江城縣動物衛生監督執法存在的問題與應對措施
畜牧獸醫
作者：楊雲飛
[摘 要] 動物衛生監督執法是關係到人民群眾的食品安全的一項重要內容，是公共衛生的重要環節之一。當前發生的的食品安全事件和重大動物疫情都和動物衛生執法存在著必不可少的內在聯係。這些年來，修訂後的《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）施行後，通過各級動物衛生監督機構在動物衛生監督執法規範年的整頓，不僅僅開辦了各種培訓班，使得業務素質得到提升，而且強化了動物衛生監督執法工作，大大加強了在監督執法時的力度，在防控重大動物疫情上作出了重大貢獻。不過在這種情況下，仍然存在不少問題在我縣的動物衛生監督執法工作中，還有許多工作值得我們去思考和研究。
[關鍵詞] 監督執法 問題 應對措施
[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0266-01
一、當前我縣動物衛生監督執法存在的問題
1.過多的屠宰場，執法人員的欠缺，導致難以在執法監督過程中做到全方麵的覆蓋
江城縣現有七個鄉鎮，縣境內的定點屠宰場有7家，具規模的養殖場26家，獸醫藥店13家，養殖小區2家。無牲畜交易市場。但是同時，由於江城縣動物衛生監督所成立時間不久，其所屬的江城縣畜牧獸醫局現有人數18人，官方獸醫44人。按照檢疫執法的要求，每個崗位必須擁有2人以上的執法檢疫人員。導致現在，在每個崗位上人手不足的現象時常發生。動物衛生監督的工作量大，工作麵廣，涉及到多個方麵，難免會出現少檢、漏檢的情況。同時，由於動物衛生監督所剛成立不久，相關部門沒有做到明確分工，職責不明確的情形時有發生，縣和鄉沒能統一步伐，也導致檢疫工作的混亂不堪。
2.缺乏資金，檢驗設備落後，無法更新
在當前這個階段，工作經費不足，已經成為阻礙我縣動物衛生檢疫工作的重要原因之一。政府並沒有專門的劃撥給檢查的經費。資金上的投入不足，導致監察執法的設備缺乏，缺少一些必要的技術手段，也限製了當前我縣的動物衛生執法的質量。同時，新技術開發的限製，沒有投入足夠的使用，使檢疫在一定程度上存在著很大的缺陷。一旦在檢疫中，沒有發現這些疫病，將會影響執法的重要性，也會給廣大人民帶來不可估計的危害。
3.執法人員的綜合素質偏低，部分人員不具備參加執法檢疫的資格
目前，我縣大部分的畜牧獸醫站，人手不足，並且有一些還不知專業的人員，並不能承擔起產地檢疫的工作。在此基礎上，執法人員缺乏相關的法律知識，意識能力達不到相應的要求，也是我們在檢疫過程中存在的問題。由於沒有一個成熟的，完善的公共法律和專業法律知識體係，執法人員在工作的過程中，很容易出現偏差。當前，檢疫工作者的待遇，工作條件，社會地位，都是一係列需要改變的問題。
4.動物衛生執法過程中的宣傳不夠到位，宣傳還沒有完全展開進行
目前，動物監督工作存在的問題有以下幾點：1.宣傳投入的力量小。2.宣傳不夠全麵，沒能完全覆蓋本縣。3.宣傳的效果不佳，沒能深入到群眾。由於動物檢疫的宣傳工作沒能取得預想的效果，造成的影響收效甚微。部分群眾出現的反對現象，也增加了我們此次宣傳執法工作的難度。所以，我們要做的就是建立一個完善的動物衛生監督宣傳隊，使用專門人員對社會進行大力度的，有效的宣傳，鼓勵廣大人民群眾參加到此次宣傳中，營造出一個良好的氛圍。通過加深廣大群眾對動物疫情的危害性的認識，是的動物衛生監督工作能夠更加輕鬆有效的進行。