探究加強農作物種子管理體係建設的有效策略
農業科學
作者：陳鼎成 梁冰
[摘 要] 為了對農作物種子的生產經營行為進行規範，以實現對公平競爭的市場環境的維護，需要對種子管理工作進行進一步加強，做好種子管理體係的建設工作，建立一個比較完善的管理體製，實現科學的管理、高效運行和有力保障的管理目標。
[關鍵詞] 農作物種子 管理體係 建設 策略
[中圖分類號] S339.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0072-02
種子是一種十分重要的農業生產資料，其質量對農業生產安全、農民收入增長與農村生活穩定等產生直接影響。對種子進行管理是種子工作的基礎工作內容，將種子管理工作做好了，有利於維護種子生產經營的正常秩序，為農業生產用種需要提高保障，有利於農業生產實現可持續發展。
一、農作物種子管理的現狀
如今種子產業發展十分快速，種子管理體製的改革也在日益深化，種子市場卻迎來了新情況與新問題，其管理麵臨著新形勢與新要求。農業職能部門應該對種子管理工作進行加強，以實現對種子生產經營行為的規範、對公平競爭市場環境的維護等等。要加強對種子管理體係的建設，需要多管齊下，探索更加科學合理的管理體製，以提高種子產業的發展水平。
二、農作物種子的地位與作用
種子在農業生產中處於不可替代的地位，是一種特殊的生產資料，具有生命力。同時，種子還有利於農作物高產優質，對農作物的產量與質量具有決定性的作用。當農業出現豐產，最大的貢獻因素就是良種。無論是過去，現在還是未來，農業的生產都無法脫離種子。種子是各種技術措施的核心載體，而良種本身要具有潛力才能有利於增產技術措施與高產指標的提出與實現。因此，要提高農作物產量和改善其品質，較為經濟有效的途徑就是要大力推廣良種的應用，從而促進農作物的生產發展。
三、加強農作物種子管理體係建設的有效策略
1.明確管理機構職責
在對種子經營活動的管理過程中，其管理主體太多，而且都有自己的管理方法，使得種子經營戶感受到十分大的壓力，窮於應付。而根據相關規定，農業行政主管部門是種子的執法主體，而獲得資質的種子質量監督管理站則是對種子進行質量監管的唯一合法機構。種子管理工作具有比較強的專業性，由非專業部門來進行管理則容易出現問題。而在管理的過程中，任何疏忽都可能會為農業生產帶來無法挽回的損失。因此，種子的管理與執法必須要由專業部門來完成，避免多頭管理導致秩序混亂，從而減輕種子生產經營者的負擔。
2.把種子管理經費納入同級財政預算
做好種子管理工作，有利於保證農業生產的安全，為農村的社會穩定提供保障。而要維持種子管理工作的正常、有序以及有效運作，必須要有工作經費。有的地方雖然每年都會對部門資金進行調整，將其撥給各級種子管理站，但是那經費遠遠不夠。另外，這種經費沒有穩定性，容易對種子管理工作產生影響。因此，地方政府應該重視這個問題，對經費問題進行妥善解決，將各級種子管理經費納入同級財政預算之中，為種子管理工作的正常有序運轉提供保障。
3.加大基礎設施建設與科研投入
種子產業要發展好，就必須將基礎設施的建設工作做好。政府應該為基礎設施建設工作投入一定的資金，可用於國家或者省級地區的實踐建設中。一些基礎建設較薄弱的地方，要在每一年都投入一定資金進行處理與解決，將種子生產能力提高，並且將種子生產基地穩定下來。同時還可以根據地理分片區來建設種子低溫低濕儲備庫，從而將種子儲備能力提升起來。另外，還可以在新品種方麵投入一定資金，加快其推廣速度。