農村勞動力轉移對糧食安全的影響淺析
農業經濟
作者：張登琴 劉莉莉 顏綠芬 何光君
[摘 要] 農村勞動力轉移對增加農民收入具有明顯的作用，但同時也造成農村勞動力嚴重不足，直接的後果就是糧食麵積縮減、產量減少。通過加大農民培訓力度、調動農民種糧的積極性、合理轉移和分流農村剩餘勞動力、穩定基層農技推廣隊伍、提高科技對農業的貢獻率，全麵提升糧食安全重要性的認識，確保糧食生產安全。
[關鍵詞] 農村勞動力 轉移 糧食安全
[中圖分類號] F323.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0028-02
敘永縣地處四川西南地區，幅員麵積2976.9平方公裏，轄25個鄉鎮（其中5個民族鄉），231個行政村、1657個村民小組。 2013年全縣總人口72.11萬人，其中農村人口61.07萬人，農村從業人員36.59萬人，農業從業人員21.78萬人，另有超齡勞動力8.91 萬人。現有耕地麵積3.67萬公頃，農民人均占有耕地僅0.06公頃。與2012年相比：糧食作物播種麵積87.48萬公頃，減少23.11%；糧食總產量23.08萬噸，減少25.09%；農民人均純收入6014元/年，增長11.10%。從數據變化可見，由於農業產業結構調整、城鎮化進程、農村勞動力轉移等因素，出現了糧食播種麵積縮小、產量減少的現象，筆者僅對農村勞動力轉移對糧食安全產生的影響進行簡要分析。
一、農村勞動力現狀
據有關資料：2012年敘永縣外出務工的農民工達20.29萬人次，占適齡勞動力的 51.37﹪，且男勞動力占外出務工人數的61.9﹪。筆者曾在本縣5個鄉鎮分別對1個村進行隨機抽樣調查表明：5個村在籍人口平均為2110人，在家務農的隻有1354人，其中60歲以上老人271人，家庭婦女164人，16歲以下少年兒童845人，50歲以下青壯年勞動力隻有74人。從合樂鄉的調查情況看，全鄉原有居民2653戶11450人，現僅有2281戶9873人，50歲以下勞動力3291人，外出務工5828人。如方元村有青壯年勞動力人361人，外出務工284人，而超齡勞動力務農的占現留農村總勞動力的76%。目前，大部分青壯年勞動力外出務工後，留守農村的大部分是老人、婦女、兒童，勞動力嚴重缺乏。
二、勞動力轉移對糧食生產的影響
1.種植麵積縮減
土地是生命之根、生存之本。近年來，隨著城市經濟的快速發展，城鎮化進程的快速推進[1]，基礎建設用地大大增加，加上大中型城市企業用工量急速增加，在偏遠落後的農村掀起了一股“打工潮”，大量農村勞動力湧入城市，造成農村土地撂荒現象日益嚴重，有效種植麵積減少。
2.作物播栽量不足
在耕土地大多播栽量不足，難以獲得高產。如水稻產量是由單位麵積內有效穗數、穗粒數、千粒重三者構成的，一般情況下大田移植穴數1.5～2.5萬穴，基本苗數為4～6萬株（因品種特性而論）。而目前我縣水稻的播種量普遍不足，為正常播栽量的三分之二。2014年整個水稻種子銷售量比往年減少了三分這一，從另一方麵印證了這一情況。其他主要糧食作物如玉米種子的銷售情況也是如此。
3.文化教育水平偏低
由於敘永縣屬於“老、少、邊、貧”地區，農村經濟、教育、醫療、文化等相對滯後。目前全縣農村從業人數36.593萬人中，文盲、半文盲、小學文化占25.7%，上過初中占61.8%，高中（含高中）及以上文化占12.5%。農業從業人員中，接受過短期培訓的僅占2%，接受過初級職業技術教育培訓的占0.9%，接受過中等技術教育的僅占0.3%，而沒有接受過技術培訓的竟高達96.8%。象這樣的文化教育結構，接受農業新技術的能力可想而知。