建築工程造價預算管理存在問題與科學控製分析研究
管理錦囊
作者：馬廷成
【摘要】由於建築工程項目的特殊性，工程項目造價預算動輒就上千萬或過億，因此應當進一步增加對工程管理的透明度，加強工程管理，節約社會資源，從而實現環保、節能、可持續發展的目標。本文主要針對建築工程建設期造價預算管理工作中存在的問題進行科學分析與控製研究。
【關鍵詞】建築工程造價；預算管理；科學分析
建築工程造價管理是貫穿於工程建設項目生命周期的全過程造價管理，建築工程建設項目生命周期按國際建築工程管理界習慣的定義分為三階段：項目前期管理階段：項目的決策期；建造期或建設期管理階段：項目的工程設計期與施工期；項目後期管理階段：項目竣工後的保修期。不同階段對建築工程造價的影響不同。本文主要針對建築工程建設期造價預算管理工作中存在的問題進行粗淺的科學分析與科學控製探討。
一、建築工程造價預算管理中存在的問題
1、建築工程無法在設計階段進行有效的工程造價預算事前管理
建築工程在設計階段，施工單位和監理單位往往都還沒有明確，所以在設計階段無法發揮各相關單位之間的優勢互補進行有效的工程造價預算管理事前管理，一般都是由設計單位單獨完成的，而很多設計人員是沒有現場施工經驗的，在工作中也很少下工地，設計都是根據“天書”來設計的，設計出來的施工大樣往往不能順利完成施工，現在標準化設計圖冊雖然可以解決一些常用的施工大樣，但是隨著生活水平的提高，個性的設計越來越多，很多設計大樣到了真正要放線施工時才發現問題，變更索賠就自然無法避免。
2、建築工程招標管理價不能如實反映項目所在地的實際工程造價預算
在招投標管理中招標管理價及合理低價中標是比較普遍的做法，招標管理價應是項目工程造價預算的實際反映，我國很多采用招標管理價進行招投標的工程在竣工結算時往往偏離都很大，除去因設計問題引起造價預算變更之外，在編製招標管理價編製本身也存在許多問題。人、章分離是這個行業的普遍現象，這使的許多剛參加工作的人員在未取得造價預算員執業資格的情況下也能進行獨立的招標管理價編製。對於剛參加工作的造價預算專業的員工來說，很多人連圖紙都不能完全讀懂，很容易出現缺項、漏項的情況；閉門造車也這個行業的特點之一，很多造價預算人員在讀完書後就直接進入造價預算行業，他們的造價預算知識都是隻是來自書本，根本不懂施工工序，所以在招標管理價裏我們還可以經常見到清單的設置很不合理的情況，很多清單的單價與市場也嚴重不符，造價預算人員基本上都是通過一係列的書本去完成定價工作，主材價格基本上來自由政府編製的材料指導價，很多主材的價格與市場價相差甚遠，對於指導價裏沒有的品牌材料通常也會通過中介詢價機構獲得。
3、建築工程施工實施階段的工程造價預算管理現狀
在施工階段參與建設的相關單位都已明確，施工過程中的造價預算管理主要是由甲方聘請的監理公司及造價預算谘詢公司來完成，在政府投資的項目中，監理公司及造價預算谘詢公司的服務並不是完全的市場行為，建築工程結算造價預算是監理公司及造價預算谘詢公司收費的計算基礎，建築工程變更多工程造價預算自然就會增加，而服務費自然也是水漲船高，所以監理公司及造價預算谘詢公司對此類建築工程造價預算管理的積極性不高，並且此類建築工程項目的變更也是非監理和造價預算谘詢單位可以管理的，甲方變更是領導的意誌，乙方變更也要看甲方的態度施工階段的工程造價預算事前管理一般是在工程中標後的施工準備階段進行，認真做好施工組織設計方案的優化可以節約建築工程造價頂算，目前施工單位掛靠現象仍然很多，施工單位一般不會主動優化或者是根本沒有能力去優化即使參與建設的相關單位能提供優化方案，但是他們也很難分享優化後取得的增值價值，反而隻是增加了自身的工作量。