從「盛宴」到「夢魘」
談資
作者：予龍
美國新的稅法《外國賬戶稅務合規法》“FATCA”即將生效。在最後時刻中國政府也初步同意加入合作國的行列，同意向美國稅務當局提供美國公民及永久居民在中國的資產資料，特別是銀行信息。作為交換條件，中國政府也可以向美國索取中國公民在美國的財務及資產信息。這對中國的富豪及貪官來說，絕對不是個好消息，也是對那些意欲移民美國的中國公民的當頭一棒。
截至7月初，已有80多個國家的7.7萬多家全球的銀行及金融機構，開始向美國政府提供有關美國公民及永久居民的戶頭信息。中國為什麼在最後時刻決定與美國合作呢？顯然是雙重因素促成的。盡管中國政府曆來強硬堅持主權不容幹涉的原則，對美國國內的法律向來置之不理，這回美國的法律卻要在中國主權的範圍內行使，這豈能容忍，但想到中國也可以從美國獲得大量有關中國富豪和貪官的海外資產資料，為遏製貪腐和資產轉移，這種主權犧牲或許是值得的。另一點也很重要，如果發現中國的金融機構未能將相關資料報告給美國有關當局，美國將采取措施對這些金融機構實施罰款和製裁，如扣除這些金融機構在美國所有收益（利息、紅利等）的30%，對那些在美國有資產的中國金融機構來說，這是個不小的威脅。
美國要求其公民每年向美國政府報稅，而無論居住地在何方，收益源是哪裏，這給美國公民（特別是居住在海外者）帶來了具大的財務壓力。現在又要求所有參與合作國家的金融機構提供美國公民5萬美元以上的戶頭信息，這麼低的門檻也足以讓所有美國人卻步。近年來宣布退出美國國籍的人數正逐年增加，其中不乏名人和富豪。美國這些霸道的法律給它的全球監控係統，包括斯諾登所揭露的“棱鏡計劃”，提供了法律和道義借口。除了對退籍者進行五年查稅和巨額罰款處理之外，現在美國又出台了新的“退籍”稅，即對申請退出美國國籍的人的所有資產（包括房地產）68萬美元以上部分征收特別稅，而且“退籍”還要長時間排隊等候。這讓美國成為入籍容易退籍難的囧國，也會讓那些想移民美國的人三思而行。
美國曾經是中國富豪和貪官裸官投資移民的首選之地，他們在中國賺錢，在美國和其他國家花錢，可以逃避雙邊的稅賦和監督。現在情況發生了很多的變化，前不久瑞士放棄了其銀行的“保密法”，加拿大政府取消了投資移民的規定，進一步封堵了中國富豪及貪官的斂財退路，大大增加了貪腐和不義之財的風險。一旦中美兩國開始實施以上協議，已經移民的富豪及貪官的日子也不會好過，他們的財富將最大程度地暴露在陽光之下，還可能會遭到有關當局的追查。
有一句俗語，道高一尺魔高一丈，那些有能力獲取大量不義之財的人，自然更有能力繞開這些場麵上的運作，恐怕暫時無法阻擋他們的欲望和逃脫的途徑。他們可以選擇與中國和美國沒有協議的國家移民、藏匿財富，照樣在美國和其他國家享受。相信不久後將會有更為嚴格的製度出台，包括指紋信息替代姓名信息，以突破假姓名帶來的信息漏洞。最後，那些擁有巨額不義之財的富豪和貪官唯一可以藏匿財富的地方，恐怕就是以現金或黃金的形式，藏匿在家中，等候他們的將是盜賊分享和官家的抄取。相信這僅僅是他們夢魘的開始。