【原文】
出君下臣，名曰命；施於竹帛，名曰令；奉而行之，名曰政。夫命失則令不行，令不行則政不正，政不正則道不通，道不通則邪臣勝，邪臣勝則主威傷。
【注釋】
出：出自。
下：下達，傳達。
施：寫的意思。
竹帛：竹簡，白娟。
奉：遵從。
行：執行。
失：失誤。
不正：有偏差。
不通：行不通。
邪臣：奸臣。
邪臣勝則主威傷：奸臣得勢，君主的權威就會受到損害。
【譯文】
君主發出旨意，下達給臣民叫做“命”；把它寫在竹簡或白絹上叫做“令”；遵照執行命令叫做“政”。君主的旨意有失誤，命令就不能執行；命令不能執行，“政”就會出現偏差；“政”有偏差，治國之道就行不通；治國之道行不通，奸臣就會得勢；奸臣得勢，君主的權威就會受到傷害。
【簡析】
君無戲言，皇帝的號令是有絕對權威的，在古代，“命令政道”的形成和實施，有其至關重要的意義。權威的高度集中將帶來兩種截然不同的後果。居上位的領導人如號令本身就是錯誤的，其權威性帶的後果可能就是災難的。因此，君上號令的正確性要求是極高的。
但如果再好的號令得不到貫徹執行，或者說執行者自行其是，即使主觀願望再好，即使局部取得多好的戰果，也不能讓有令不行、有禁不止的事情發生。否則，法令不被執行，就會破壞全局，政治形勢就會發生混亂，君主的權威就必將受到破壞。
【例文】
陳平抗旨保樊噲
劉邦作為布衣出身的皇帝，雖行為舉止不雅，但在治國用人上可謂英明，開創了漢朝大業。
高祖時期，燕王盧綰反判。劉邦遣樊噲將兵討伐盧綰。正當樊噲在前線激戰之時，和其平時有怨仇的人乘機進饞，誣陷樊噲有謀反之心。劉邦本來病情沉重，加之年老多疑，時時提防有人反叛，一聽樊噲有不軌之謀，勃然大怒說：“樊噲這老匹夫，趁我有病，竟然希望我馬上死掉！”樊噲是呂後的妹夫（即劉邦的連襟），而且在鴻門宴的時候，是樊噲挺身而出才救了劉邦一條命。
劉邦下定決心要除掉樊噲，他命令陳平用驛馬把周勃送到軍中，前去接替樊噲的兵權，同時要陳平取回樊噲的首級向其交令。
陳平和周勃兩人接受詔令後，立刻奔赴前線。二人合計著，主上聽信一些饞言片辭就要殺掉與自己出生入死、忠貞不二的戰將，百思不得其解。作為最了解劉邦的老部下，陳平和周勃明知這是天大的冤枉，但是王命不可抗，二人犯起難來了。
二人一路尋思著，樊噲是皇上的老部下，戰功累累，又是呂皇後的親妹夫。這次皇上重病在身，容易動怒，聽信了別人的讒言，一時明白不過來才做出這等決定，一旦清醒下來，肯定會後悔莫及，到時即使皇上不怪罪，要是呂皇後知道了此事，也會拿我們兩人問罪。後來，兩人商量是不能親手殺樊噲的，不如把他裝入囚車，送回長安，交給皇帝，怎麼處理就由皇帝決定吧。這樣既不違抗命令，又能為自己和樊噲留有餘地。
陳平入營宣布了皇帝的詔書，由周勃接替樊噲統領軍隊，陳平把樊噲押進囚車，回長安交差。
陳平在押送樊噲回京的途中聽說高祖劉邦駕崩。陳平一想，劉邦已死，以太子劉盈之懦弱無能，以太後呂雉之精明強幹，可想而知，呂後日後勢必大權在握，為前途計，必須趕緊向呂後投誠。劉邦一時起意要殺樊噲，呂後可不想殺。不殺樊噲，本來隻是為了日後保全自己，現在不殺樊噲卻成了投靠呂後的最好的進身之階。
於是陳平讓押送樊噲的軍隊緩緩而行，自己則馬不停蹄地奔赴朝廷。路上遇到劉邦生前派來的使者，攜詔命令陳平和灌嬰領兵駐紮在滎陽。陳平接了詔令，也不去滎陽，搶過使者的傳車，“急馳先歸”。直奔到劉邦靈前，呼天搶地、號啕大哭了一回，然後就在靈堂裏向呂後奏明處理樊噲事件的經過。呂後說：“你辛苦了，回去好好休息吧。”陳平再三請求留宿在宮中守衛。太後便任命他為郎中令，並讓他輔佐新立皇帝。
過了幾天，樊噲回到長安，果然立即被赦罪，並恢複了原來的爵位和封地。陳平的審時度勢、當機立斷，雖有變相抗旨之實，但由於其及時地押寶於呂後，這才於千鈞一發之際，既救了樊噲的性命，也得到了呂後的信任。