黃頭回紇，青唐吐蕃，此時看起來是一個國家，其實國內部族林立，號令不一。沒有想到一個年僅十三歲的孩子隨便一句話，便決定他們的國家命運。
青唐吐蕃國王董氈，黃頭回紇國王藥羅葛歸仁，兩人此時已經說不出來話來。他們不遠前來會盟，現在卻是這種結果。其實他們也有心裏準備，此次會盟，西夏與大宋和解，在西夏與大宋夾縫中求生存的他們已經沒有生存之路。
在他們前來會盟之前，他們各部族不知道從哪裏傳出了他們要並入大宋的聲音。這個聲音的產生自然是明教教主明王劉奇的手段。即使沒有這次會盟，青唐與回紇都要並入大宋。
對於西夏來說，如果青唐和回紇投降了大宋，在地理戰略上，西夏有亡國的危險。曆史上，也正是如此。章楶擊敗西夏，吞並了青唐和回紇後，大宋對西夏一直處於戰略主動。
不過，曆史上的大宋最終沒有滅掉西夏，後來戰略失誤，竟然連金滅遼。如果大宋能夠和遼國聯盟，處於金國威脅下的大遼，肯定會默認大宋吞並西夏。可是，大宋錯過了這次機會。最後，曆經三代人的熙河開邊，便宜了金國。
以青唐和回紇換得高昌和黑汗，這筆買賣對西夏來說，非常合算。對於遼國來說，能夠取得高昌和黑汗北部重鎮，也是一筆好買賣，從此，金山以北粘八葛部再無叛遼的本錢。大遼的西部疆土將得到鞏固。
見李秉常如此果決，耶律洪基好像看到自己少年時的模樣，大笑道：“既然如此。夏國這次準備出兵多少西征？我大遼出皮室軍五萬，下頭軍州兵十萬，總兵力十五萬。”
“此次會盟，我大夏東部邊疆再無憂慮。我大夏決定舉國西征，出兵四十萬。”李秉常果斷地說道。
四十萬大軍出征，意味著整個西夏在宋遼邊境在無兵力，不僅如此，西夏國內都不會再有兵力，甚至會看不到成年的男人。李秉常之所以有這個膽氣，自然是西夏朝堂一番分析後得出了的結果。西夏出兵越多，越是符合遼宋兩國的期望，越是給這次會盟增加了份量。
高昌人口不過五十萬，黑汗人口不過兩百萬，兩國總兵力不會超過二十萬。即便是西夏一國西征，就足於平定兩國。
“我大宋出精銳騎兵兩萬。另外資助西夏價值三百萬貫的兵器糧草。此次西征結束，西夏必須沿絲綢之路修建馳道。西夏把持絲綢之路後，整條絲綢之路上的商稅不得超過一成，而且西夏必須勒令各部族不得騷擾過往商隊。”趙頊提出了要求。
“這個自然。商貿歲幣新約依然有效。我西夏出兵四十萬，大宋隻出兵兩萬，那大宋三十萬邊防軍如何調派？”李秉常毫不猶豫地答道。
“既然諸國邊境無重兵，西夏兵力盡出，我大宋也不應當落後。我大宋出兵五十萬，三十萬邊防軍，十萬海衛軍，共四十萬，走海路攻打印度。另外發兵龍衛軍十萬，攻打吐蕃。從此之後，吐蕃與印度並入大宋版圖。”趙頊豪氣地說道。
大宋總兵力一共六十萬，除去聯防軍十萬，其它兵力已經全部出動了。
“我大遼，皮室軍五萬，頭下軍州兵八十萬，會陸續調離析津府與大同府，北上平定女真、萌古、黠嘎斯、斡朗該。不過，大宋有保甲軍一千五百萬，這麼龐大的軍隊，怎麼都讓人不放心。大宋應該解除保甲兵製才是。”耶律洪基也撤掉了與宋夏對峙的兵力。
大宋保甲軍製度，一戶人家，必須有一名青壯編入保甲軍。保甲軍平時也不集訓，也沒有軍事任務，隻在入伍時集訓半個月。除了這半個月，保甲軍士兵仍然是普通百姓，這是在名冊上必須隨時聽候調遣，如果遇到緊急戰事，大宋隨時可以抽調兵員。大宋有一千六百萬戶，差不多有一千五百萬的保甲軍士兵。保甲軍算不上正式的軍隊編製，大宋正規軍，士兵都是四大學府卒業的。
普通百姓還是願意派出一個丁壯進入保甲軍的，因為在普通百姓看來，隻要去報個到，就可以免費領到一套兵器戰甲，剩下的就是每個月穿好戰甲配好兵器到縣城去領一貫錢的兵餉。這等於是一項大福利。
“我大宋不禁武，普通百姓除了特定的軍械外，可以自行購置兵器戰甲。保甲兵製在大宋不屬於兵製，而是戶籍製度。想也想得到，一千五百萬大軍，大宋怎麼養得起？解不解除保甲兵製都是一樣，我大宋百姓，如遇入侵，舉國皆兵。”趙頊回應道。
這下，耶律洪基沒有話說了。大宋人口八千萬，而大遼人口隻有一千萬不到。就算大遼人人當兵，也比不上大宋。一千五百萬大軍，打出去是不可能的，但是如果有人打進來，那麼就會陷入人民戰爭的汪洋大海。
打仗畢竟不隻是靠人多，兵多。耶律洪基也沒有什麼好擔心的。如果打仗靠人多兵多，那北遼西夏早沒有了。