“那章卿家以為當如何行事？”趙頊朝李向安點了點頭，又轉而詢問章惇說道。
趙頊打定了主意要出兵交趾，已經命令李向安派出鐵臂衛扣押交趾的使者。
“微臣認為，我朝商人無故被交趾扣押財貨，還被誤殺了五百人。況且，近來交趾擄掠邊民日益猖獗。不出兵交趾，無法向天下百姓商人交待。不出兵交趾，無法彰顯大宋國威。但當此變法之時，矛頭不宜過大。隻言交趾扣押大宋商人財貨，殺害五百大宋商人之事。”章惇謀劃道。
“微臣讚同，可先禮後兵，著交趾請罪賠償，並保證過往商人安全。如若不然，則出兵伐之。”王安禮補充說道。
顯然，王安禮的想法，還是希望通過外交解決此事。
“聖上，交趾水師有戰船上千艘，水兵兩萬餘。大部分都在海上絲綢之路上扮演水賊的角色，雖不至於殺人越貨，但往來海商首先就要被他們盤剝一番。海上絲綢之路萬裏石塘一帶都控製在他們手上，僅僅是一句保證過往商人安全就可以解決他們對商人的盤剝？”肖一遠站起反擊道。
“行了，不必再糾纏那些了。章卿家，具體應該如何去做？”趙頊喝止了王安禮、肖一遠，又詢問章惇道。
章惇，時年三十五歲，字子厚。容貌俏麗、精書法、博學善文。嘉嘉祐二年進士及第，不仕，嘉佑四年甲科高中。追隨王安石開展變法，政績卓著。調任內閣群輔後，主要協調政事堂開發湖廣，熙寧三年其呈報給政事堂的《郡縣策》得到推行，在湖廣先後設立三十多個縣，安置了三百萬北方移民和三十萬冗兵。和蔡京一樣，是個幹臣能吏。曆史上的他，還是一個名將，曾率軍平定了湖北、湖南等地叛亂的蠻夷，是個不要命而且狠辣的角色。
“微臣的方案是孤立交趾，出精兵敲打即可。其水師橫行海上，可殲滅之，將海上絲綢之路萬裏石塘一帶的水域納入瓊州海衛軍的巡查範圍。可常年派出精銳水師扮作水賊，襲擊交趾水師，交趾沒有水師，焉能控製海上絲綢之路？如此，既大振我朝國威，又解決了海上絲綢之路的暢通問題。”章惇陳述道。
“微臣讚同。先向大理、真臘、占城、西夏、北遼等國說明此事，取得他們聲援。再令欽州軍鎮兵壓交趾，也不進攻，吸引一部分交趾的兵力。最後從上京派出精銳水師彙同瓊州海衛軍，從海上直襲升龍府，迫使交趾水師決戰。交趾水師戰敗，升龍危險，必然從占城回師。如此占城可乘勢反擊，我朝可出售大量兵器於占城，使占城出兵重擊交趾。”蔡京同意並補充細節道。
“交趾本是漢唐故土，朕徹底滅亡交趾如何？”趙頊問道。
“聖上，不可以呀。現在不是漢唐，交趾之民並非落後蠻夷。今交趾王室本就是唐皇後裔，其民心不在大宋，非武力可取。交趾地處雨林瘴癘之地，從陸路進攻，無疑會有糧草和病疫的後勤壓力。滅亡交趾容易，守住交趾卻很難，一旦交趾之民遁入雨林、借地勢反擊我軍，那交趾的戰事就是一個吞金的無底洞。如果從海上出兵，還是精銳水師，則無此困擾。出兵交趾，攻下一兩座重要城池，殲滅其大軍水師即可。微臣讚同子厚之策。”王安禮急切地說道。
雖然他的發言總是不為趙頊所喜，但他始終堅持自己的想法，並沒有因為趙頊的無禮而怠慢朝會。
“王次輔所言即是。”趙頊安撫王安禮說道。
趙頊想到了後世的美國，曾經把越南轟炸了好幾遍，但就是沒有徹底攻下越南。反而損兵則將，掉入了戰爭泥潭，耗費了無數的錢財。
“嗯，就按章卿家的方案辦。諸位再談談軍力的配置吧！水師出動多少合適？”章惇的方案無疑是最切合實際的，趙頊同意了章惇的方案，隨即問道。
說水師出動多少合適，發言的人就比較多了。海衛軍諸將肯定是希望多派，以便立下戰功。朝中大臣則希望少派，以便集中海船運送百姓去流求。不管多派少派，第八鎮海衛軍肯定是要派出的，新招安的士兵希望立下大功，而朝中也不放心大軍出征，把這樣的一支軍隊留在後方。
綜合各方麵的因素，最後決定第七鎮上京水師出動六千人，第八鎮雞籠水師出動六千人，第六鎮瓊州水師出動兩千人，總共一萬四千人。加上因為是趙頊親征，火騎兵五千人全部出動，鐵臂衛一千人全部出動。出征總兵力為兩萬人，大小戰船兩百艘，計趙頊座駕神舟一艘，樓船十艘，艨艟鬥艦各五十艘，海鶻走舸炮船各三十艘。
··········
第二天，臨時成立的上京軍部，在崇政殿商討具體的作戰方案。有內閣群輔五人，分別是李常、李佩雄、童文江、章惇、肖一遠。肖一遠在昨日朝會被趙頊加封為內閣群輔之一。趙頊此舉也是為了讓招撫的水賊看到官家對他們的重視，讓他們能夠誓死效命。
除了內閣群輔之外，還有那位替占城王轉呈國書的商人夏豔斌。水師諸將：薛奕、唐重生、白波浪、潘傑、胡誌海、楊映榮、何秋水、苟宏社等人。火騎兵諸將：李繼榮、高飛、楊進、郭開、孫浩英、吳建豪、孫文成、牛再高、包懷山。