內閣三大輔臣，權力各有側重，蔡京主政，王安禮主人事，範純仁主督查。如果王安禮遭調查，那麼他也脫不了幹係了。
“那就這樣不管不顧嗎？哼。”王安禮本來以為蔡京轉性，沒想到還是這副德性。
“王次輔，出兵肯定是要出兵的。至於怎麼出兵，出兵多少，那文章可就大了。出兵也並非一定就要傾國大戰。在不影響變法的情況下，出兵也並不是不可能。你說是不是？”蔡京狡猾地說道。
“蔡首輔的意思？”王安禮一愣，不知道蔡京打的是什麼算盤。
“我們什麼意思，並不重要，關鍵是政事堂什麼意思。要讓官家服軟，還得文相公、司馬相公、王相公三人說話。我們無論說什麼，都隻會觸怒官家。還是先上報政事堂吧，等政事堂的政令。”蔡京搖頭，意味深長地說道。
當蔡京與王安禮在揣摩著趙頊的心思，探討著這件事情時，趙頊孤單的身影在崇政殿上左右徘徊，時不時地跑到地圖前查看一番，又時不時地閉目思索。
海上絲綢之路是古代中國與外國交通貿易和文化交往的海上通道，該路主要以南海為中心，起點主要是廣州，所以又稱南海絲綢之路。海上絲綢之路形成於秦漢時期，發展於三國隋朝時期，繁榮於唐宋時期，轉變於明清時期，是已知的最為古老的海上航線。
海上絲綢之路開辟後，在隋唐以前，它隻是陸上絲綢之路的一種補充形式。但到隋唐時期，由於西域戰火不斷，陸上絲綢之路被戰爭所阻斷，代之而興的便是海上絲綢之路。到唐宋時，伴隨著中國造船、航海技術的發展，中國通往東南亞、馬六甲海峽、印度洋、紅海，及至非洲大陸航路的紛紛開通與延伸，海上絲綢之路終於替代了陸上絲綢之路，成為中國對外交往的主要通道。
當時通過海上絲綢之路往外輸出的商品主要有絲綢、瓷器、茶葉和銅鐵器四大宗，往國內運的主要是香料、花草及一些供宮廷賞玩的奇珍異寶，於是海上絲綢之路又有海上陶瓷之路、海上香藥之路之稱。明初鄭和下西洋時，海上絲綢之路發展到巔峰。鄭和之後的明清兩代，由於實施海禁政策，中國的航海業開始衰敗，這條曾為東西方交往做出巨大貢獻的海上絲綢之路也逐漸消亡了。
“自漢唐開拓兩大絲綢之路，華夏文明走向強盛，由此成了世界的第一文明，並廣泛地覆蓋已知世界。自唐末失陸上絲綢之路，到元明清三朝長期的閉關鎖國，華夏文明逐漸走向衰弱。現在陸上絲綢之路已斷，海上絲綢之路如果再斷，那與閉關鎖國有何區別？大宋如何快速崛起，又如何走向一統華夏之路？打，打出一條暢通無阻的絲路！”趙頊自言自語，想通了關節後，拳頭捏得緊緊的，一拳砸在地圖上。
翌日。趙頊發下旨意，緊急召開朝會。
上京，大慶殿。
大臣們都在竊竊私語，這些天因為開發流求之事已經很忙了，本來就忙到深更半夜的，如今一大早的，還要從被窩裏催起，趕來朝會。大臣們都有怨言，卻無可奈何。
“皇上駕到。”李向安高喊一聲。
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲。”大臣們跪伏在地。
“平身。”趙頊聲音有點嘶啞，昨晚一夜沒睡，可能是感冒了。
待大臣們站起，看到趙頊疲憊的樣子時，才想到，估計昨晚官家一夜沒睡。是什麼事情讓官家如此憂心？