“聖上，欽州是軍鎮。軍鎮將士三萬人。如果靠廣州、潭州調糧，損耗過重。政事堂隻得耗巨資在欽州招募百姓屯田，又進行軍屯。西南蠻夷盡皆歸附，交趾北部諸蠻亦請求歸附大宋，交趾朝野震動。儂智高就是廣源州人氏。”王安禮詳細地解釋道。
說到儂智高，趙頊已經知道到底是怎麼一回事了。沉思了一會兒，說道：“好吧，朕就見一見交趾使者，其他的事情就交給你了。”
“微臣，草民叩見聖上，萬歲，萬歲，萬萬歲。”蔡京帶著五個商人代表走進崇政殿，跪伏在地，高呼萬歲。
“平身。好了，你先下去吧。明日朕再召見交趾使者。”趙頊對蔡京等人說道。又吩咐王安禮下去，畢竟開發流求才是大事，不能全都待在這裏。
“聖上且慢，微臣上報之事，和王次輔是同一件事情。王次輔還是留下參考一下。”蔡京連忙勸阻道。
“哦，同一件事情？說說看。”趙頊感覺這件事情恐怕沒有那麼簡單。
“還是讓五個商人說吧。你們把你們的難處給聖上陳述一遍。”蔡京向趙頊拱手，又吩咐五個商人道。
“懇請聖上為草民做主。”五個商人又跪了下來，帶著哭腔道。
“好了，一個個地說。”趙頊示意他們站起來說話。
“聖上，交趾國太可惡了。草民這一支商隊，從印度返航，路過占城國毗闍耶新都城新州，在準備歸國時，遭到交趾國軍隊襲擊。我們商隊兩千多人，被殺了五百多人，草民一家六口也被殺了，五十艘海船和財貨全部被他們沒收了，他們說那是占城的東西，是他們的戰利品。聖上，貨物要不回來，我們也不痛惜。但是五百人被殺之仇，家人被殺之仇，草民一定要報。草民等兩百六十二戶商行願意捐出全部家資兩百萬貫，請聖上發兵征討交趾，為草民做主。”一個商人一邊哭泣一邊說道。
“你們在占城國，怎麼被交趾國的軍隊襲擊？”雖然趙頊心中充滿了怒火，但軍國大事，不能輕易答應。
“聖上，這是占城國的國書，占城國國王律陀羅跋摩三世托我轉給聖上。”另一個商人遞上一個盒子說道。
趙頊打開盒子，除了國書外，還有一個很小的玉石，玉石晶瑩透亮，中間好像有團火在燃燒。快速瀏覽完國書後，趙頊終於明白了到底是怎麼回事了。
越南李朝，對宋朝稱交趾，對其他國家則稱大越帝國。除了騷擾大宋邊境外，在熙寧元年（1068年），攻占了占城的都城。這是越南李朝第三次洗劫占城國國都，迫使占城國屢次遷都。雖然兩國是世仇，但占城勢弱，淪為越南李朝的附屬國，常年向交趾進貢。
這封國書是占城王，想奪回舊都，欲聯合大宋、真臘、大理，共擊越南李朝。占城自然無法聯合所有的國家，但是作為宗主國的大宋卻是可以。為了表現誠意，甚至將他們的鎮國之寶光明之眼奉獻給趙頊。
“聖上，草民代表東城二十八家紡織作坊，懇求聖上打通海上絲綢之路，海上絲路不暢，草民等人的作坊恐怕要維持不下去了。”
“嗯？海上絲綢之路？”趙頊突然站了起來，不待另外兩個商人陳述，自顧自地站到一旁裝裱的世界地圖前，手指不斷移動，似乎在查看海上絲綢之路的貿易路線。