別小看這榮譽稱號，他的一個特點就是“謾罵無罪，議論有理”。
他們可以大肆抨擊甚至謾罵當地的官員以及當朝的時政，乃至一切問題，都可以發表他們的看法，而在擔當議民期間任何人不得對他們有絲毫阻礙，否則以重罪論處。
在彭羽的設想之中，議民可充當一個調節劑，還能充當自己的觀察員。
因為民眾才是深刻理解太守、郡守以及各級官吏到底是否稱職，具有切身感受的一類群體。
但他們往往被統治者忽視，他們真正的需求也不被統治者理解，這才造成的為什麼華夏幾千年曆史一直是分久必合合久必分，幾乎難以消停的狀態。
簡單來說，就是官隻將比他大的官放在心上，卻對自己管理的民絕不會放在眼裏。
所以，官員與百姓的分歧越來越大，久而久之，必然出現分崩離析了。
而議民製度不僅能抨擊時政，謾罵當朝者，他還有一個特點能讓官的兩隻眼睛，至少有一隻是放在民眾之上，也至少也有一半心思也放在民眾之上。
因為議民製度另一個特點就是可以彈劾，而且是可以向想要彈劾的官員的上二級進行彈劾！
如何彈劾？
亭議民可彈劾亭長及裏長，鄉議民可彈劾鄉長及三老，縣議民可彈劾縣令及縣長，郡議民的權利就更大了可以彈劾太守及郡守。
比如說擔當郡議民之人，如若彈劾某太守，卻得不到想要的結果，或者說對這太守的處理不滿意的話，可直接來尋彭羽本人說明情況，而期間任何人不得阻撓，還必須派專人護送！
這就是議民的權利！
如此一來，事情就簡單多了，無論官員的權利有多大，議民製度的存在必定能夠遏製一二，就算不能徹底以下治上的方式將官員管住，但至少也能讓官員不敢過於招搖，過於猖狂。
總之，彭羽的想法很簡單，雖然想要根治官本位，可能任重道遠，甚至隻要皇權還在，則絕無可能根治得了，但是能加以遏製，加以限製，來讓百姓過的好一點，讓官員能聆聽百姓的呼聲，那就是值得嚐試的。
彭羽估計，這項製度一旦落實，數年以後，將徹底隔絕各地當權者明目張膽，無法無天等一係列台麵上的顯性貪贓枉法。
雖然隱性的貪贓枉法，似乎依然得不到解決，但是不要緊，至少也能讓官員們明白，不可太過放肆。
換句話說，能在東漢，在皇權製度製約下，讓官員夾起尾巴做官，不敢在光天化日之下招搖過市，草菅人命，胡作非為，欺民辱民，這已經是很大的進步了。
當然了，彭羽的議民製度，這件事牽涉太大，必須循序漸進，不可急於一時。
先從選擇性區域試點，如金城之地，就可施行“議民製度”，在試點期間也無需著急，隻需試點到“鄉亭”階段即可，至於郡縣一級因牽涉太大，將會在“鄉亭”建設完備以後，再行升級開放。
如若證明可行，再從全西涼的“鄉亭”中開始廣泛施行，如此一來讓這製度在百姓之中生根發芽，給予百姓一種想法，然後等到時機成熟以後，彭羽再順應民意登高一呼，徹底開啟真正的“議民製度”。