如此動靜自然驚動了卷簾大將馬超，隻見馬超飛奔入內一臉的駭然“雲祿，你，你做甚？”
隻見馬雲祿滿臉通紅指著彭羽厲聲嗬斥道“哼，他，他色膽包天，竟想兩手抓，抓小妹的……哼！這個禽獸！”
“禽，禽獸？！”
“來人，快，快傳華佗……”
…………
不說彭羽的暈厥，亦不提彭羽的整體政治體係到底如何，單說彭羽思慮的政治體係中的一道基礎環節，影響西涼社會穩定的主要因素。
西涼之中，人員成分甚為複雜，因為它擁有著大量的外來人口，準確的說是黃巾的俘虜與外地的流民。
所以彭羽的政治體係，必須將這一批人包涵在西涼的百姓之內，否則這批人本來就非良民，甚至就是賊寇，若是他們在西涼之中稍稍受一些不白之冤，這批人容易走極端。
而且這批人經過了戰亂，對生死比普通百姓看的更重要一些，但有風吹草動，為了保住一條性命，他們更願意拚盡全力搏一搏，光腳的不怕穿鞋的，所以這批人具有攻擊性。
而這些人來到西涼以後，因被彭羽所敗，彭羽若在，倒是不敢有絲毫非分之想，可彭羽不在，這批人很容易被人煽風點火，加以利用，特別是跟著黃巾一直是張角的鬼神理論洗腦，這次西涼暴亂就是明證，足以說明這批人還容易被人蠱惑。
不僅如此，這批人跟隨著黃巾也算是南征北戰，再未遇到彭羽之前，也算是所向披靡，悍不畏死的一隻隊伍，雖然隊伍後來完敗於彭羽，但畢竟還保留著一些戰場思維，所以這批人還具有一些團隊意識。
容易走極端，極具攻擊性，輕易被蠱惑，有團隊意識。
這簡直就是西涼的火藥桶，隨時都可能被引爆的。
所以彭羽所思的政治體係，必須將這些人的動態納入體係之中，讓他們老老實實的跟從西涼的節奏做一方良民，至少也不能讓他們再輕易反複，輕易暴亂。
所以對於他們，不能撒手不管，又不能壓的太死，還要保證衣食無愁，更要讓他們有事可做。
這可實在是不容易啊。
不僅如此，以往這些黃巾因是俘虜，又是外地而來，自然是服從本地居民管理了。
郡縣鄉裏亭，這任何一個職務都不可能交到黃巾俘虜或者流民的手中，自然是本地居民擔當管理了。
而這種管理，長期以往，必然使得這批人心中不爽，也會助長本地民眾的排外心理，所以時間一久，外來的人覺得受盡了欺辱，而本地的居民又覺得受到了侵犯，怨氣越來越深，遲早還是要出問題的。
總之攪和在一起，就沒什麼好事。
但要將他們單獨放置，可他們又具有如此多不可控的因素，如何不怕這些人私下串聯，再行暴亂呢？
所以這批人屬於打不得罵不得，關不得壓不得的這麼一個特殊群體，可偏偏這幫人人數極多，在西涼近乎二百萬眾。
所以彭羽要做的事實在是不容易啊。
大多數人穩定了，社會自然就穩定了，換句話說，這批黃巾俘虜沒穩定下來，西涼想要穩定簡直就是不可能的。
…………
簡單而言，一套好的政治體係，必須讓西涼的上層願意做，讓下層容易做，隻有兩者合一，才算做比較好的政治體係。
昏迷不醒的彭羽到底該如何做呢？