民國招考縣長：經曆很重要
往事
作者：劉永加
據報道，2014年部分省市的公務員考試報名人數有所減少，公務員熱似乎在降溫。然而在民國初期，袁世凱執政時曾舉行過幾屆全國的“公務員考試”，著實火爆了一把。他們的“國考”主要是選拔縣知事，也就是縣長。
1914年針對當時縣知事任用良莠混雜，基層吏治日益敗壞的實際，民國政府決定在全國範圍內考選縣知事，以澄清基層吏治，加強中央集權，這項活動被稱為“縣知事試驗”。
民國政府非常重視這個“縣知事試驗”，專門製定了《知事試驗暫行條例》《知事任用暫行條例》等法規條例，組織了專門的考試委員會，在全國大舉宣傳，似有廣納賢才之勢。他們出台了考試辦法，規定了報名條件，其中年齡規定必須年滿30周歲以上，對學曆也有詳盡要求。
整個知事試驗分四次考試：一、甄錄試，主考論文；二、第一試，考現行法令解釋、國家條約之大要；三、第二試，考地方行政之策問、設案之判斷、草擬文牘；四，口試，就地方民情風俗習慣及其經驗設為問答。考試實行層層淘汰製，各科以60分為及格，平均滿80分以上者為甲等，70分以上者為乙等，60分以上者為丙等，取甲乙等者依條例辦理任用，取列丙等者送入官吏講習所，畢業後根據成績再行分配。
民國政府公開召考“縣長”一事公開後，在當時可謂轟動至極，都想一試身手，謀個“七品芝麻官”光宗耀祖，最多的一屆報名者竟達到了一萬多人，和我們這些年的公務員考試比，也毫不遜色，這其中難免發生不少趣聞軼事。
嚴禁夾帶，仍有作弊者
眾所周知，“國考”事關每個考生的前途命運，考場紀律是相當嚴的。試題發下後，便有一警官舉個警示牌進來，上麵寫著“嚴搜夾袋”四字，字大如鬥。過一會兒，又有一監場委員進來說：“各位不要再有僥幸心理，昨天搜出了不少夾袋，被扣考至17人之多，諸君皆為有用之人材，千萬不可再有此等情事，自誤功名。如有夾袋，一經搜出，定行扣考，千萬留神。”
考生們開始伏案構思作答。忽然監場委員大呼：“此人有夾袋，速扣其卷，逐出之！”眾考生皆抬頭，愕然一看，是一個老先生，剛偷窺了一下小抄，就被監場一眼盯上。這位老先生還在微笑，像是不明白監場的意思，直到過來一個警官將他的卷子夾袋扣留，把他推搡出考場，老先生這才含淚而去。
另外一場考試，有一人拿到卷子後，從腰間取出一束紙抄，細字斜行，寫得密密麻麻。剛一拿出還沒來得及偷看，就被監場發現，於是來搜取。那人開始還強辯，說並非夾帶，手按著紙，不讓監場拿去。看到實在不行了，隻得和顏悅色，連連作揖，向監場哀求饒恕一次。正當他作揖之時，進來了一警察說：“先生今且去，下次再來吧。”此公才失魂落魄而去。還有一人在廁所偷閱文稿，也被巡警搜獲扣考。此後眾考生都有所警畏，再也不敢犯了。
封閉式考試，其間管麵包
每次考試，早晨五點多鍾，考生就陸續而來，都是乘人力車，年歲老少不一，衣服華樸各異，南腔北調並為一場，氣象迥別。六點多鍾開始入場，八點多鍾封門，題紙發下後，大家執筆作答。諸位考生在構思時，神態腔調迥異，哼哼嗡嗡，猶蚊子蒼蠅，還有吃吃作笑者，粗聲細氣，環繞考場。
突然，各種“好聲音”都停止了，原來到了11點供應麵包來了。這些麵包有一半夾糖，有一半夾肉，製法幹淨，夾糖的吃起來甜美，夾肉的則肉僅一片，薄如紙片，比飯館冷葷碟中物還要玲瓏漂亮。麵包吃完，則熱茶伺候。有大小解者，隨以巡警同去。