正文 “一帶一路”戰略的建設策略(2)(1 / 2)

區域發展方麵,加強東中西互動合作,全麵提升開放型經濟水平;構建絲綢之路經濟帶核心區和向西開放新高地,構建麵向東南亞、南亞開放橋頭堡和重要門戶;發揮沿海地區龍頭引領作用,構建海上合作戰略支點,建設海上絲綢之路;發揮內陸腹地戰略支撐作用,打造一批內陸型經濟開放高地。

開放型經濟新體製建設方麵,構建“引進來”與“走出去”互動並進、合作共贏的開放型經濟新格局,向西開放、海洋強國建設取得成功,以我為主的亞太自貿區和“一帶一路”區域經濟一體化新態勢基本建立,沿線國家形成共同發展、共同繁榮的利益共同體和命運共同體。

“一帶一路”戰略,不是中國的“獨角戲”,更不是大國角逐的符號,而是沿線每一個國家共同的事情和共同的追求,是服務於沿線國家乃至整個世界共同利益的互利共贏之路。我們要抱著開放包容的心態,本著合作共贏的目標,提出和落實這個戰略。這一戰略具有廣泛的開放性、包容性和互利性,需要得到沿線國家的廣泛認同和積極參與。

為此,我們既要“打中華牌”,從我國國家利益和國際戰略出發;更要“唱國際歌”,要注意國家之間的互利共贏,充分考慮沿線國家的現實需要,尊重和照顧沿線國家及相關大國的合理關切,協調彼此利益分歧,最終實現中國與沿線國家共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇。

“一帶一路”戰略涉及麵廣、相關利益者眾,要實現其宏大布局,必須經濟、外交、安全和人文多輪驅動,有效整合相關資源,統籌協調各方力量。具體來看:一是要統籌好改革與開放,以國內的配套改革支撐對外開放,通過開放倒逼促進國內改革;二是要統籌好國內區域戰略布局與國際戰略,把國際國內“兩個市場、兩種資源”充分用好,盡可能降低或減少彼此間的疑慮猜忌和戰略誤判;三是要統籌好中央與地方,在尊重基層首創精神的基礎上,中央要有頂層設計,規劃好戰略方向和戰略重點,統籌協調國內相關部門、政商學各界及省區市;四是要統籌好陸上“一帶”和海上“一路”建設,兩大戰略應彼此呼應、相互支撐、互為補充,強化海陸結合,形成有效的戰略聯動。

一是從優先合作領域來看,應聚焦於以下七個方麵:交通基礎設施互聯互通,貿易與投資,能源資源,金融,生態環境保護,海上合作領域,以及軟性的科技、教育、文化、衛生和旅遊等人文領域。

二是初始階段要注重加強低敏感領域的合作,強調早期收獲特別是近一兩年的收獲。

三是從重點合作地區來看,應由近到遠,突出重點,從與我國經濟往來密切、經濟利益關聯度大的相關國家開始,以加強雙邊合作為切入點,逐步建立若幹鞏固的全麵戰略夥伴關係。