體製機製上的重新設計，解決了過去執法力量分散、協調步驟繁瑣、問題處理時間冗長等問題，把“好鋼用在刀刃上”去庖丁解牛，處理城市頑疾。
執法力量下沉：突擊變長效
過去的聯合執法，在解決“城市病”上經常遭遇窘境，違法經營者懾於執法隊伍的龐大，暫時“避風”，待執法隊伍撤場，再悄悄恢複經營。實打實地合署辦公，執法力量下沉，不但治病，更能去根兒。
新模式實行後，石景山區蘋果園街道裏，多了幾位新“居幹”：兩名派出所民警、兩名城管隊員，還有工商、交通、環保、安監、消防、食藥6個部門各1名工作人員。不同於以往的綜合執法、聯合行動，他們不是有事來、沒事走，而是留在街道辦公，考核、評比等人事權力都在街道。民警、城管等執法人員每天直接到街道辦公，過去組織一次都犯難的“聯合執法”，街道一周已經組織了四次，每次從下午四點至晚上九點，城管、民警都出動。
在八角街道晉元莊老山早市前，有一處盤踞大半年的家具市場。居民告訴記者，晉元莊老山早市的西門口正對著東方家園八角店，由於商場關門，門前的人行道上被家具經營商戶擺成了露天攤，大大小小、各式各樣的家具和材料不僅將整個人行便道全部“霸占”，甚至堆放到了綠地內，還有的幹脆在綠地裏搭起了遮陽棚和小型簡易庫房，形成了一個綿延近300米的非法家具市場。在推行綜合管理模式後，“由於重新整合了執法力量，針對個別嚴重地區，我們可以集中力量辦大事，進行集中清除。”街道主任李金克說。於是，在一次多部門參與、持續了近8個小時的執法後，清理占道經營商戶26個，清理、暫扣家具物品128車共1500餘件，拆除私搭亂建4處。“過去我們街道層麵維護城市環境，僅能依靠街道、社區的工作人員，現在有了紮根街道的執法人員，可以兩條腿走路。”李金克說。
由街道牽頭的“下沉式”綜合執法，在石景山各處取得實效，蘋果園街道拆除違建房屋332間、1.3萬多平方米；金頂街街道建立了常態化日常巡查機製；魯穀社區牽頭就重聚園小區及周邊環境問題進行集中整治，受到百姓歡迎。
而當某一重大城市管理問題還涉及了其他非城市管理部門，不是街道層麵可以獨立解決時，部門、區級的響應機製就將啟動。“比如問題過於重大、需要更多人手力量或是資金支持，或是跨多個街道的管轄範圍時，街道執法指揮中心會告知區社會治理綜合執法委員會，該委員會由區內40餘個委辦局構成，綜合了各家力量。
比如涉及文物保護的問題，就需要區文委的配合；涉及土地的問題，需要國土或者規劃部門的配合。”區執法委員會負責人介紹說，“過去召開協調會，需要各主管副區長、各相關委辦局都參加，過程十分繁瑣，現在街道隻需要告知區執法委員會一家就行，由於委員會整合了各部門職能，問題可以得到最直接解決。”
依靠協同治理：預防重於治病
總書記習近平在北京考察工作時強調，建設和管理好首都，是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容。北京要立足優勢、深化改革、勇於開拓，以創新的思維、紮實的舉措、深入的作風，進一步做好城市發展和管理工作，在建設首善之區上不斷取得新的成績。北京市在將石景山確定為城市管理體製改革試點之後，市委書記郭金龍和市長王安順就深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神、加強城市建設和管理創新到石景山區調研。在調研中，郭金龍提出，要切實開展好城市管理體製改革試點工作，堅持深化改革，積極探索實踐、不斷破解難題，努力為首都城市治理創造新的經驗，為全市作出示範。