正文 完善高校財務內部控製之我見(3 / 3)

高校應建立包含財務人員在內的風險預警與評估組織,加強風險的事前、事中監測,將風險扼殺在萌芽狀態,全麵提高風險控製和應變能力。

(三)抓住高校財務管理的關鍵控製點,做好內部控製,從源頭上杜絕腐敗的發生

高校要結合本單位的具體情況,抓住財務管理中的關鍵控製點,做好以下幾方麵的財務控製:

1.加強票據、支票和印鑒管理

高校應加強票據“申購、領用、使用、核銷”等環節的管理工作,實行專人管理,建立完善的票據領購、使用和核銷製度。高校應嚴格貫徹“票印分管”的原則,空白支票和銀行預留印鑒不得由一人負責保管。高校應製定銀行預留印鑒的使用規定,杜絕因圖省事或由於責任心不強簡化工作程序而使個別財務人員鑽空子借機貪汙舞弊。

2.完善財務報銷製度

高校要不斷完善財務報銷製度,嚴格按照報銷製度的規定,處理各項業務。要做到事事有法可依、有章可循,真正把所有業務都納入到製度的監管範圍內,防止個別人鑽製度的空子,努力從源頭上杜絕舞弊案件的發生。

3.實行財產安全控製

保護財產安全是內部控製的目標之一。財產安全控製要求高校限製未經授權的人員對財產的直接接觸,定期或不定期地進行財產清點,保證財產物資賬實一致。建立會計檔案保管製度,會計資料歸檔以後須編造清冊,加貼封條,專人保管,防止篡改和抽換,對重要的資料,應留有備份,以便在遭受意外損失或毀壞時重新恢複。

4.實行會計輪崗製度

實行會計輪崗製度是加強內部控製的一項重要措施。一個人長期在一個崗位上工作,由於對崗位的熟悉,了解崗位管理中的漏洞,就可能利用這些漏洞,從事一些違法亂紀活動;也會由於“熟人思想”作怪,操作手續一切從簡,應該執行的一些規章製度不執行,而發生舞弊行為。通過崗位輪換,可以打破已經形成的關係網,讓想鑽空子的人無機可乘,使一些長期隱蔽的違法犯罪活動因人事變動而被揭示出來,在一定程度上防止了貪汙舞弊案件的發生。

(四)建立健全監督機製,確保財務內部控製製度的實施

完善的製度需要有效實施才能發揮作用。各高校應根據本單位的實際情況,建立完備的監督體係,確保財務內部控製製度的實施。

1.加強內部審計監督力度,確保財務內控製度的實施

高校管理者應重視內部審計工作,加強內部審計隊伍建設,創造適宜的內部審計環境,排除各種幹擾,最大限度地保證內部審計的獨立性和權威性。內部審計部門要拓寬審計領域,更多地參與內控製度執行情況的監管,及時發現內部控製中的漏洞和隱患,督促其改正和完善,確保財務內部控製製度的實施。

2.利用外部監督機構,加強對內部控製的評審

學校應定期聘請會計師事務所開展內部控製的評審工作。注冊會計師通過對高校財務內部控製製度的建立及實施情況進行綜合評價,對重大缺陷提出改進意見,督促高校不斷完善財務內部控製製度,從而確保財務內部控製製度的順利實施。

四、結束語

高校財務內部控製製度建設是一項係統工程,絕非一朝一夕就能完成的,但是隻要高校管理者樹立正確的財務內控意識,努力解決當前高校財務內部控製中存在的問題,高校財務內部控製製度就一定會逐步建立起來並不斷完善。隻有建立起完善的內部控製體係並認真地實施才能保護高校資產安全,防止舞弊行為的發生,防範財務風險,提高管理水平,確保高校各項經濟活動有序地進行,實現高校健康、穩定和可持續發展。

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