梁士詒複進見老袁，獻上一條妙計，乃是“民意”二字。老袁愕然道：“你也來說民意麼？糊塗似費樹蔚，昨來見我，亦說是要顧全民意，究竟‘民意’二字，是怎麼解釋？我駁斥了數語，他竟悻悻出去，棄職回籍，若非是克定的連襟，我簡直是不肯恕他呢。”費樹蔚辭職事，就從此銷納進去。士詒不慌不忙，從容說道：“總統所說的費樹蔚，是否任肅政史？”官銜亦隨手敘明。老袁答了一個“是”字。士詒道：“樹蔚所說，是顧全民意，士詒所說，是利用民意，同是民意兩字，用法卻有不同呢。”老袁聽了，不由的點首道：“燕孫畢竟聰明，能言人所未言。”我說你也畢竟聰明，能識燕孫隱語。燕孫即士詒表字。士詒道：“就借這‘民意’二字，號召天下，不怕天下不從。”老袁道：“談何容易。”士詒道：“據鄙意看來，亦沒有什麼難處。”老袁道：“計將安出？”士詒道：“總統今日，隻管反對帝製，照常行事。士詒願為總統效力，一麵聯絡參政院，令作民意代表的上級機關，一麵另設公民團，令作民意代表的下級機關，上下聯合，民意便可造成。據士詒所料，不消數月，便可奏效。”老袁道：“我也並不欲為帝，無非因時局艱難，稍有舉動，即遭牽製，你前日做過秘書長，所有外來文件，想亦多半過目，能有幾件事不被反對嗎？我現在所居的地位，差不多是騎虎難下，做也不好，不做也不好呢。”士詒道：“似總統英明聖武，何事不可為，要做就做，何必多疑。”一吹一唱，煞是好看。老袁道：“這便仗你幫忙呢。”士詒忙起身離座，應了幾個“是”字，隨即辭出，返至寓中，密請沈雲霈、張鎮芳、那彥圖等到寓，會議了半日。沈雲霈等統是讚成。
士詒又想了妙法，語沈雲霈道：“足下係參政的翹楚，參政院中，目下已代行立法院，便是一個完全的民意機關，得足下提倡起來，怕不是全體一致麼。”聯合沈雲霈便是此意。沈雲霈道：“彼此都為公事，自當盡力。”公字應撤去右邊。士詒又向張鎮芳道：“公係貴戚，應比鄙人格外熱心，我想現在的事情，最好是組織公民請願團，無論官學商工，及男女長幼，統好入會，京內作總機關，外省作分機關，越多越好，不怕帝製不成。”張鎮芳道：“聞籌安會中，現亦這般辦法，向各省去立分會了。”士詒道：“要做皇帝，就做皇帝，還要說什麼籌安，空談學理。俗語說得好，‘秀才造反，一世不成。’這就是籌安會的定評。我等設立公民團，竟從請願入手，豈不是直捷痛快麼？”要想蓋煞籌安會，所以極力批駁。沈雲霈等齊聲道：“梁公卓見，的是高人一著，我們就這麼辦去，隻這會長須借重梁公。”士詒道：“會長一席，我卻不能承認，不瞞諸公說，我是要內外兼等，未便專任一事，還請諸公原諒。”張鎮芳道：“照此說來，請何人做會長？”士詒道：“沈公責無旁貸，副會長就請張、那二公擔任，便好了。”沈雲霈道：“會長須由會員全體推舉，兄弟亦不便私相承認。”士詒撚著幾根胡髭微微笑道：“不是士詒誇口，士詒要舉老沈，會員敢另舉他人麼？”勢焰可畏。雲霈道：“且待開會再議。”士詒道：“明後日就可開會了。”言訖，數人複閑談片時，一同散去。
過了兩日，士詒已邀集若幹會員，尋個公共處所，開起成立大會來。開會結果，舉定沈雲霈為會長，張鎮芳、那彥圖為副會長，文牘主任，舉了謝桓武，梁鴻誌、方表為副，會計主任，舉了阮忠樞，蔣邦彥、夏仁虎為副，庶務主任，舉了胡璧城，權量、烏澤聲為副，交際主任，舉了鄭萬瞻，袁振黃、康士鐸為副。大家各認定職任，協力進行。當由文牘員擬定宣言書，由會長等鑒定。正要刊布，忽聞有一位禦幹兒，從湖北回京，也來協助帝製，正是：
到底義兒應盡義，且看功狗互爭功。
欲知來者為誰，俟小子下回報名。
王聘卿退歸原籍，家居不出，是民國中一個自愛人物，偏袁公子一再固請，至於情不能卻，再出為陸軍總長。似為友誼起見，不應加咎，但泄柳閉門，幹木逾垣，隱士風徽，何等高尚。若徒徇私誼，轉違公理，毋乃所謂不揣其本而齊其末者？馮婦下車，難免士笑，王聘老殆有遺憾歟？梁財神之品格本出王氏下，而智謀則過之，以如此機變才，倘加以德性，何難立大業於生前，貽盛名於身後，乃熱心富貴，不惜為袁氏作倀，身名兩裂，何苦乃爾？總之利祿二字，最足誤人。能打破此關，方不致與俗同汙，王聘卿且如此，而梁財神無論矣。