第五十三條，本約法施行後，限十個月內，由臨時大總統召集國會。其國會之組織及選舉法，由參議院定之。第五十四條，中華民國之憲法，由國會製定，憲法未施行以前，本約法之效力，與憲法等。第五十五條，本約法由參議院參議員三分二以上，或臨時大總統之提議，經參議員五分四以上之出席，出席員四分三之可決，得增修之。第五十六條，本約法自公布之日施行。
約法頒布，臨時政府組織大綱，當然廢止。袁總統遂依約法第四十三條，任命國務總理，組織新內閣。當下留意選擇，擬將國務總理一職，任用唐紹儀，可見唐是老袁心腹。惟《臨時約法》第三十四條，總統任命國務員，須得參議院同意，袁總統不便違法，遂電致參議院議決。參議員聞任唐紹儀，多半讚成，當即通過，電複袁總統。袁即任唐為國務總理。唐亦直任不辭，當奉袁總統命令，由北京至南京，組織國務院。唐忽提出修改官製，擬易九部為十二部，除外交、內務、財政、陸軍、海軍、司法、教育七部，仍然照舊外，獨分實業為三部，一是工業，一是商業，一是農林，交通卻分作兩部，一是交通，一是郵電。郵電即交通之二大部分，如何分析。兩部分做五部，本來是沒甚理由，不過南北統一，兩方統有要人，各思壟斷部職，仍然不脫升官發財的思想，如何改良政體？唐紹儀身為總理，不能單顧一方，反弄得左右為難。他於沒法中想了一法，便擬添置幾個部缺，位置南北人員。況提出官製，必須經過參議院議決，倘或議員反對，當然不能成立，自己亦可援為口實，免多怨望，這也是唐總理取巧的方法。開手便想取巧，如何辦得美善。果然參議院不能通過，隻準分實業為兩部，一部是工商，一部是農林，郵電仍並入交通部，不必分離。自是九部改作十部，三月二十九日，唐紹儀蒞參議院，宣布政見，並提出各部總長名單，請求同意。各議員取單公閱，但見上麵開著：
外交總長陸徵祥 內務總長趙秉鈞 財政總長熊希齡陸軍總長段祺瑞 海軍總長劉冠雄 司法總長王寵惠教育總長蔡元培 農林總長宋教仁 工商總長陳其美交通總長梁如浩
這十部總長名單內，隻有蔡長教育與前相同，王寵惠尚是舊閣人物，惟改外交為司法，其餘一律易人。段祺瑞、劉冠雄、趙秉鈞，純是袁係人物，當然是老袁授意。陸徵祥素無黨派，熊希齡屬新組的統一黨，詳見下文。宋教仁、陳其美兩人與蔡、王向係同誌，均入同盟會。唐紹儀本屬舊官僚派，因思想頗趨文明，前次南下講和，與同盟會中人，頗相融洽，至組織內閣時期，又新加入同盟會，時人遂稱他為同盟會內閣。重要位置，俱屬袁係，稱為同盟會內閣，實不副名。嗣經參議院投票表決，隻有梁如浩未得同意，餘均多數讚同。唐遂退出參議院，即日馳電北達。次日，即由袁總統正式任命。各部俱已得人，交通總長一缺，尚屬虛位，暫命唐總理兼署。唐內閣算完全成立了。那時第一次臨時總統孫文，應該踐約辭職，便於四月初一日，親至參議院，行解職禮，自然又有一番宣言，小子有詩讚孫中山雲：
功成身退不貪榮，讓位非徒踐夙盟。細數年來諸巨子，如公才算是真誠。
欲知孫中山如何宣言，容俟下回續錄。
《臨時約法》，為中華民國憲法之嚆矢，其間雖經袁氏廢棄，然帝製隳，袁氏斃，而約法複活。是民國之尚得保存，全賴約法之力，故本書不能不備錄全文，所以存國典也。唐紹儀奉袁氏命，組織新內閣，觀其提出閣員名單，如內務，如陸海軍，實握全國樞紐，而皆為袁氏心腹，教育司法農林工商四部，為袁氏所輕視，則屬諸同盟會中。是唐氏固受袁指使，明明一袁係人物，謂為袁係內閣也可，謂為同盟會內閣，固不可也。老袁一登台，便已隱植勢力，唐氏反為其鷹犬，我為唐氏計，殊不值得雲。