（一）
東風吹來滿眼春。2000年伊始，二十局相繼召開了黨委全會，職代會，工作會。三個會議爆炒著一個主題：飛馬揚鞭，加快發展，兩三年內，主要經濟指標爭取達到總公司係統中遊水平。
新世紀開局之年第一個春節剛過，局“三會”討論通過了兩個足以改變中鐵二十局前途命運的決定，即《關於實施“三步走”戰略的決定》、《關於在全局職工中開展“實現三步走，人人做貢獻”教育活動的決定》。“三步走”戰略是：第一步，爭取2002年確保2003年企業綜合實力達到總公司係統的中遊水平；第二步，2005年前後進入總公司係統的先進行列；第三步，再用3年或更長一段時間，爭取進入國家同行業的一流行列，把我局建設成為具有專業化、集團化、獨立化和社會化特點的現代企業。局黨政主要領導（領導班子）莊嚴承諾：如完不成目標任務，自動辭職，不需安排其他工作。
目標的確立，是企業的一麵旗幟。實現這個目標，則需要堅持不懈地努力。具體地說，就是要堅定自覺地實踐“三個代表”重要思想，以管理創新、製度創新和科技創新為動力，外搶市場，內強管理，增產增收，創效創譽，努力提高全員素質，始終保持跨越式發展的良好態勢。
目前，“三步走”戰略已廣為傳誦，日益深入人心，並以此統攬全局，化作成一種無堅不摧的內在動力，滲透到各項工作、各個崗位之中。
（二）
如果把“三步走”戰略比作在物質上的一麵旗幟，那麼在精神上還需要有一麵旗幟，這麵旗幟就是企業文化建設。
“三步走”戰略與企業文化建設是辯證統一的關係，二者相輔相成，互為補充，互相促進，不可分離，猶如一個人的雙臂、雙腿，相存相依，缺一不可。倘若我們就“三步走”抓三步走，隻有主幹沒有支幹，隻有骨架沒有肌體，隻有主體沒有靈魂，缺少了思想、信念和精神，“三步走”是難以走下去的，也是蒼白無力的；倘若我們就企業文化抓企業文化，那麼就失去主體和載體，失去方向和目標，最終也隻能是空中樓閣，紙上談兵而已。二者恰如兩股道上跑的車，並行不悖，相得益彰。因此，在實踐中，我們必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在實施“三步走”戰略目標時，重視和強化企業文化建設，提高職工思想道德素質和科學文化素質，為我局跨越式持續發展和全麵進步提供強大的精神動力和智力支撐。
實現“三步走”戰略的核心是管理科學。管理科學的含義有三：其一，建立科學的組織管理機構，使企業權力機構、經營機構和監督機構權責分明，相互製約，各司其職；其二，建立科學的內部管理體製，包括形成合理的領導體製、科學民主的決策體製、職工參與民主管理的製度，嚴格的內部經濟核算體係、體現效率和競爭的內部勞動人事製度等管理製度；其三，建立企業規章，使運行機製規範化，形成激勵和約束相結合的企業經營機製，協調管理者與被管理者之間的關係。
企業文化建設是以提高人的全麵素質為中心，即以人為本，一切以“人”為起點和歸宿。其特點有以下幾點：（1）企業文化建設非常重視人的因素的作用，把提高人的素質作為發展生產力的條件；（2）企業文化建設在培養人的工作中，把提高人的思想素質放在第一位；（3）企業文化建設在培養人的價值觀方麵，注重以“集體主義價值觀”為核心，通過各種形式的活動培育員工熱愛企業、為企業做奉獻的團隊精神，以這種精神推動企業生產和經營工作朝著更加有效的方向發展；（4）企業文化建設重視職工參與管理的作用，提倡職工的“主人翁”精神、“以企為家”精神，開展職工為企業管理獻計獻策的“合理化建議”活動；（5）企業文化建設強調人員要在工作中以身作則，“工人拿出三倍的幹勁，幹部首先要拿出十倍的幹勁”，強調管理人員要在生活上關心每一個員工，同他們打成一片，形成親密的人際關係；（6）企業文化建設重視充分發揮員工的長處，避其所短，用其所長，以充分發揮人的主觀能動性和創造性。通過有效的企業文化管理，幫助人樹立信念、疏導心理、挖掘潛能、鼓舞士氣、規範行為等。多方麵、多角度、多層次地“精雕細刻”，既注重企業整體又不忽視個人特性；既注重行為一貫性養成，又不忽視對特殊時候的個體差異的尊重。就是說，企業文化把培養企業人作為自己的終極目標，以此提高企業的整體競爭力與整體實力。