——二十局集團打造“全國優秀施工企業”紀實
2003年3月19日，中國施工企業管理協會公布表彰98家“全國優秀施工企業”，中鐵二十局集團公司名列其中。
這一桂冠的獲得，標誌著該集團公司躍升到一個新的發展平台，踏上了一條新的騰飛之路。
構築大集團發展格局提高現代化管理水平
誕生在戰火之中，有著輝煌的曆史，在全國基建企業中享有盛名的二十局集團，在激烈、殘酷的市場競爭中步履艱辛。
有專家斷言：國內與國外的企業相比，差距在於管理；國內與國內的企業相比，差距仍然是管理。
不容置疑，自1997年以來，連續兩年開展“解放思想、實事求是”大討論，1998年以來，連續3年開展“管理效益年”活動，尤其是以“六不論”為代表的一係列新思維、新理論的推廣，職工群眾中蘊藏的巨大熱情噴薄而出，競相迸發，二十局集團悄然巨變，揭開了發展史上最為輝煌的一頁。
然而，放眼望去，在中鐵建總公司係統而言，事實上二十局仍未擺脫落後的局麵。
曆史不會忘記，人們不會忘記，2000年1月18日，該局新任局長餘文忠在“施政綱領”中有這麼一段令人振奮的話：中鐵建總公司領導要求二十局在短期內達到總公司係統中遊水平，我和周書記的壓力都很大。壓力變動力，我們充滿信心。我在工作中不想成為一個多餘的局長，隻想成為“年年有餘”的局長。
事實也是如此。局長餘文忠以自己的實際行動兌現著自己的諾言。
二十局集團一年一個大台階，其發展態勢，猶如東方雄獅，銳不可當！
集團公司領導決策層目光聚集管理，以市場經濟取向為中心，以轉換經營機製為動力，大刀闊斧地進行體製改革，全方位進行管理創新，全麵提高企業管理現代化水平，努力與國際接軌。
其一，創新管理理念。將企業管理融入市場觀念和市場準則，與市場經濟體製相適應，建立麵向市場的科學決策機製，推行科學的管理方法和管理手段，不斷拓展管理領域，豐富管理內涵，引入競爭、激勵機製，使企業步入管理創新之路。
其二，實施戰略管理。以市場為導向，以跨越式發展為第一要務，在預測和把握外部環境及企業內部條件變化的基礎上，適時提出並確定“三步走”戰略，將每一步發展目標進行分解，化整為零，確保實現。企業以戰略管理為主，調整組織結構，重新配置內部資源，強化經營管理，提高管理的有效性和效益性。
其三，轉變領導體製。隨著現代企業製度的建立和完善，依照《公司法》規範股東會、董事會、監事會和經理層的職責，逐步形成了決策機構、執行機構和監督機構相互協調、相互製約的機製，提高了企業決策的科學化水平。
其四，強化基礎管理。建立和完善企業的各項規章製度，將企業整個經營管理建立在規範化、法製化的軌道上。與此同時，不斷充實提高基礎管理工作，以崗位責任、任務目標、工作程序、行為準則為基礎，建立起明確的程序和製度，完善管理信息係統，推動企業基礎管理工作向標準化、科學化方向邁進。
其五，深化配套改革。不斷完善人事製度、分配製度、用工製度改革，建立全新的責權利體係。母子公司均建立了勞務中心，變企業安置為市場配置；以按勞分配為主，實行工效掛鉤，收入與責任和貢獻大小掛鉤；編製內部成本定額和技術幹部承包定額，在項目部實行浮動工資和技術人員承包責任製，有效地調動起了廣大員工的勞動積極性。果斷推行資本運營，盤活資產、資源，成立集團分公司，使其成為新的經濟增長點。大膽吸引投資，將西安醫院改造成為股份製企業，將衛生、教育係統等社會職能單位構建產業公司，為資本經營和剝離社會職能進行了成功的嚐試。
其六，培育核心競爭能力。加大人才開發培養力度，注重職工教育、專業教育和持續教育，加快人才集聚和啟動“提高員工素質工程”。組建技術開發中心，形成了以子公司、項目部為主體，以科研機構、高等院校協作為輔助，以高、尖、難、新工程為重點的技術創新格局。通過實施先導創新、技術開發、成果轉化等途徑，開發應用了纜繩懸拚、懸灌、頂推架設橋梁、大跨度橋梁、深水橋梁、小半徑變斜彎連續橋施工技術；長大隧道大斷麵掘進及多類圍岩、溶岩、高濃瓦斯隧道施工技術；公路、鐵路的軟土路基、高原凍土路基施工技術。與北京科技大學聯合攻關，研製成功了世界海拔最高的製氧站和高原隧道施工供氧係統，經鐵道部鑒定，達到了國際領先水平。