鑒於這種情況，鄭統一馬上召開會議，研究部署下一步的工作，討論中發現了兩個問題：一是匪首文老洞沒有進金沙；二是戚寧、赫章、水城、納雍的土匪離金沙很遠，不打算逃往金沙地區，也不敢經畢節、大定這條交通幹線進入金沙，他們想與解放軍打遊擊戰。
照這樣下去，這些“魚”不入金沙這張網，肯定會牽製解放軍畢節軍分區的主力剿匪部隊，到時候，合圍金沙兵力就會不足，任務就很難完成了。
麵對這些不利的情況，大家集思廣議，獻計獻策。偵察員出身、善出奇兵的營長朱敦法想了一會兒說： “土匪的指揮部現在沒有進金沙，但早晚會進去的，原因在於，土匪大部分在金沙，而金沙境內沒有剿匪行動，對他們來說比較完全，所以他們必去這個地方。”
朱敦法繼續說：“除非土匪知道我軍在金沙的合圍計劃，才不會進去。事實上土匪們把金沙當小台灣，可見我軍的秘密他們並不知道，暫且可以不理會第一個問題。至於第二個問題，黔西北邊緣地區的土匪，他們不了解金沙境內的情況，他們沒有進金沙的打算，逃竄的目的不明確，自然趕起來就不容易。”
“如果分兩步走呢，大家看怎麼樣？”鄭統一聽了朱敦法營長的話後，提出了自己的問題。
“那該怎麼走法？”作戰科長夏振水反問鄭統一。
鄭統一說道：“首先，把準備清剿織金的兵力調出來，攻打水城一帶，空出織金讓他們鑽進去，讓他們和盤踞織金的土匪會合，我們反過來，再多路圍剿織金，到那個時候，土匪定會一起逃往金沙地區。”
鄭統一的話剛剛說完，其他人就拍手叫好，他的建議立刻得到了大家的同意和支持。之後，鄭統一馬上向尹先炳副司令員報告了下一步作戰計劃。尹先炳接到報告後馬上作了批複，命令鄭統一的剿匪部隊要盡快行動。
會議結束後，鄭統一把要派到織金剿匪的部隊重新調到了納雍、水城一帶，加強邊緣地區的清剿。剿匪部隊從赫章、威寧往東，一座座山林、一條條溝壑地進行梳蓖式的清剿，土匪無路可逃，紛紛奔向了織金。
就在這個時候，剿匪部隊又得到情報說，此刻匪首文老洞也在織金城內。鑒於這種情況，鄭統一馬上組織了十幾路的清剿隊伍向織金進發，準備在三天內從四麵八方一起進擊織金。
匪首文老洞，在紅軍長征期間，是貴州軍閥王家烈手下的一名團長，做過國民黨專員，曾經在鴨池河同紅軍交過手。當時他帶的一個團被紅軍打得落花流水，最後就和幾個殘兵逃跑了。文老洞平常都在洞中，不像其他匪首到處亂竄，所以人們給他起了個綽號叫文老洞，同時他對黔西北一帶地形也了如指掌。
這次，文老洞一聽解放軍分十幾路直取織金，覺得織金難保，戰役打響之後，他便帶著指揮部連夜逃向金沙。而被解放軍從赫章一帶趕到織金來的各股匪眾，看到文老洞向東北走，也都爭先恐後地向東北逃竄，連夜越過公路，逃到了金沙，掉進了解放軍的埋伏圈。
就這樣，鄭統一的剿匪部隊勝利完成了對金沙外圍土匪的掃蕩戰任務，把大部分土匪都引到了金沙這張大網中。在縱橫幾百裏，麵積約占貴州省五分之一的高原地帶，剿匪部隊把土匪趕進金沙地區。
第一步的合圍工作完成，進入了作戰的第二個階段，這個階段要清剿這張“網”內的大量土匪。