三、全麵解放5
各級人民政權建立
在二野五兵團接受解放貴州任務的同時，一些政治幹部也陸續向貴州挺進，準備在貴州解放後，接管城市，開展政治工作，並建立地方政權，使貴州能夠平穩過渡。就這樣，一些政治幹部也隨軍西進。
早在1949年10月21日到23日，二野五兵團黨委和貴州省委在邵陽召開聯席會議，對貴州解放後，如何接管等問題作出了全麵部署和安排。
10月26日到27日，即將赴任貴州的省委人員召開各大隊負責人會議，傳達部署進入貴州後的工作方針、接管建政原則和各項工作任務，分配各大隊接管的地區，任命了各地區黨、政、軍負責人。
命令五兵團的四大隊接管鎮遠地區的工作，人員安排如下：
由吳肅、王耀華(轉業幹部，原任十七軍後勤部政委)、曾憲輝、王富海、袁子清為委員，組成中共鎮遠地委，吳肅任副書記(書記缺)，王富海任組織部長；確定王耀華任貴州省鎮遠區行政督察專員，袁子清任軍分區副政委。岑鞏、三穗、天柱和鎮遠的青溪由負責接管銅仁地區的第六大隊接管，第四大隊的第三中隊撥給第六大隊。
中共貴州鎮遠地委建立後，在行軍途中即著手安排鎮遠地區的接管建政工作。11月5日，鎮遠地委在湖南芷江召開各中隊負責人會議，傳達邵陽會議精神，研究布置各中隊的接管任務。
會議按照“先接管交通沿線及附近的縣，後接管離交通線較遠的縣，由點向麵發展”的原則，分配了各中隊接管的縣並宣布了這些縣的黨政負責人。
對岑鞏、三穗、天柱縣的接管，具體負責人於10月30日到11月2日在湖南安江召開的會議上作了詳細安排。為了縮短解放後無人管理的混亂局麵，接管任務確定後，大隊和各中隊即迅速分赴鎮遠各地進行接管。
11月8日鎮遠解放。11月11日，第五兵團西進支隊四大隊1200餘名黨政軍人員抵達鎮遠，受命接管國民政府貴州省第一行政督察區專員公署。同日，貴州省人民政府鎮遠區行政督察專員公署成立，王耀華任專員。
11月11日，貴州鎮遠地委、行署、軍分區進駐鎮遠城。11月15日，專員王耀華發布就職布告，宣布鎮遠區行政督察專員公署成立，以安定民心。各中隊進入負責接管縣城後，也首先張貼安民布告，宣布新政府成立。
貴州鎮遠地委在部署接管工作時，都將邊遠縣安排在後。這些縣或是解放稍晚，或是解放後被土匪占據，因而對其接管任務推遲到1950年1月至3月。
鎮遠地區對地、縣所屬機構的接管，按照新解放區接管工作“按各係統，自上而下，原封不動，先接後分”的原則進行，重點放在企業、財經部門和軍事部門。
一些部門(如郵電、交通)沒有適當的幹部接管，便派代表進駐。對舊職人員實行包下來，區別對待，量才錄用，妥善安排的政策。