到11月時，全國已有11個省、市、自治區成立了掃盲協會或籌備組織。江蘇、福建、廣東等省有80％左右的縣、市成立了掃盲協會。
1956年3月29日，中共中央、國務院發出《關於掃除文盲的決定》。
《決定》指出：
在全國範圍內積極地有計劃有步驟地掃除文盲，使廣大勞動人民擺脫文盲狀態，具有現代的文化，這是我國文化上的一個大革命，也是國家進行社會主義建設中的一項極為重大的政治任務。
正如毛主席所指出的：“從80%的人口中掃除文盲，是新中國的一項重要工作。”
在目前，配合著社會主義工業化和農業合作化的發展，大張旗鼓地開展掃除文盲運動，以求在5年或7年內基本上掃除全國文盲，這是非常必要的，也是可能實現的。
《決定》要求：
兩年到3年掃除機關幹部中的文盲，3年或者5年掃除工廠、礦山、企業職工中的文盲95％左右；5年或者7年基本上掃除農村和城市居民中的文盲，就是說要掃除文盲達到70％以上。
這就是要求在第二個五年計劃期間，即在1962年以前，基本上掃除全國青壯年文盲。
掃盲標準是：職工為2000字左右，農民為1500字左右。
到1956年底，共有7434萬人脫掉文盲的帽子，這是僅次於1953年開展速成識字方法後，達到的第二個高峰。
在1956年春以來，全國各地的掃盲運動蓬勃的展開。
但是，到1956年下半年，掃盲工作有一些脫離正軌。
因此，在1957年3月8日，教育部發出《關於掃除文盲工作的通知》。
《通知》的主要精神是，再次肯定1956年3月29日發出的《關於掃除文盲的決定》，對《關於掃除文盲的決定》發出一年來的工作中的經驗和問題作了總結。提出，今後應做的各項工作，要求努力按計劃實現掃盲的目標。
在《關於掃除文盲工作的通知》中，指出：
掃盲工作應根據工農群眾的生產、居住、身體、學習時間等，以及教師的情況，劃分出實現目標的階段，作出正確的判斷，逐步進行。
具體地說，40歲以下的青壯年工人農民和幹部中的文盲，含40歲以上的，都必須參加。
工廠工人的掃盲目標約為本單位總人數的85％，農民、市民、手工業合作社的掃盲目標約為各個單位總人數的80％，幹部要全部脫盲。
此後，掃盲工作自始至終貫徹著群眾路線，緊密地同群眾相聯係，並不斷地采取群眾樂於接受的形式。
在不斷地摸索中，參加掃盲學習的學員們都取得了良好的學習效果，從而有力地促進了工農群眾在生產和工作上的積極性。