三、秋季防禦8
毛澤東指示達成複會事宜
10月3日，毛澤東就關於更換談判會址問題致電李克農並告金日成、彭德懷：
關於更換會議地址問題，經我們再三考慮，認為目前還應采用你們原先的主張，拒絕敵人這項無理要求，並準備與敵人拖一時期。因為敵人目前的政策是拖，我急他不急是無用的，到了敵人真想解決問題的時候，那時就可以扯攏了。因此，所擬複件，便可簡單，對於未了事件的處理，即不取消，也暫不提，看對方如何反映(應)。複件現附上，可於10月4日上午送出。北京擬在4日晚廣播，5日登報，請平壤亦同時發表。
10月3日，金日成、彭德懷複函李奇微，指出改變談判地址沒有任何理由，再次建議立即在開城恢複談判。
10月4日，李奇微複函金日成、彭德懷，提出：
既然你們拒絕了我們所提在鬆賢裏開會的建議，我們建議我們的代表團在一個你們所選擇的而為我們能接受的，大致位於雙方戰線之間的中途的地點會晤。
4日，毛澤東致電李克農，並告金日成、彭德懷：
誌願軍方不宜再次拒絕更換地點，而應主動地提出在板門店恢複雙方代表團的會議，並在會議上成立有雙方代表參加的機構，來規定關於板門店會議地區由雙方負責巡邏保護的嚴格協議，並保證此協議的執行。
6日，金日成、彭德懷複信李奇微，提出在板門店恢複雙方代表團會議。
7日，金日成、彭德懷對李奇微4日來函做出答複，指出對方破壞開城中立區協議的事件決不是遷移會議地址所能逃避的。
同時指出，目前的問題應該是立即恢複停戰談判，並在雙方代表團的會議上，嚴格規定關於會議地區中立化及會場安全保障的協議，使過去這類違協事件不再重犯，尤其是要使雙方對這個協議負責，再不容許像過去那樣隻用來約束一方，而另一方可以借口對該地區沒有責任而肆意破壞和抵賴。為此建議：
停戰會議地區中立範圍，應該擴大成為將開城和汶山都包括在內的一個長形地區，而將會場地址移至板門店，並由雙方負責保護這一會場地址。
8日，李奇微複信金日成、彭德懷，同意會址設在板門店，並建議雙方聯絡官於10日會晤，討論恢複談判事宜。
10月9日，毛澤東致電李克農，並告金日成、彭德懷，就中立區範圍擴大提出兩個方案：
1、開城至板門店至汶山劃為一個長形中立區，即沿這條大道兩側各劃3英裏為中立區；
2、以板門店為中心，劃周圍5英裏為中立區，而由開城至汶山至板門店的兩條走廊兩側各劃3英裏為中立區。估計對方可能較易接受後一方案。
10日，朝鮮停戰談判雙方聯絡官在板門店會晤，商談雙方代表恢複談判的條件。“聯合國軍”方聯絡官提出：
隻能保證新的會議地址周圍一個小的中立區和開城、汶山通往板門店的公路不受攻擊。
實際上是仍要保留對開城中朝代表團駐地的空中威脅。鑒於以往事件的教訓，中朝方堅持開城、汶山間中立區範圍應於擴大，以保證停戰談判得以在不受幹涉的情況下進行。
周恩來在《從朝鮮戰場抽調30萬部隊到東北整訓的方案》報告上批示：
此方案可予同意，請主席批示。
毛澤東11日批示：
同意，退周辦。
12日，周恩來為毛澤東起草的致李克農的電報指出：
在聯絡官會議上可以相機表示，擴大中立區問題應由代表會上正式討論，但為準備代表會的討論，不反對在聯絡官會上就此問題非正式地交換意見。
毛澤東在此電報上加寫一段話：
這樣轉彎比由金、彭出麵轉彎要好得多，並且以早一點轉彎為宜。
13日，毛澤東致電李克農，並告金日成、彭德懷：
你們對於敵機此次掃射事件的處理甚妥。不論敵方明日公開承認錯誤並道歉或抵賴，你們除對其抵賴措辭應據實予以嚴正駁斥外，尚不忙表示最後態度，在明日聯絡官的會議上仍堅持你們提出的協議草案。
14日，毛澤東以中共中央名義致電誌願軍黨委，告知對1951年9月20日電報已收到。並認為誌願軍黨委對朝鮮問題的總方針是正確的。電文說：
鄧華現來北京，中央已將最近關於誌願軍戰略方針，節約兵力，節約資材，節約經費及海岸迫近敵人可能登陸處築工事等項決定告訴了他，由他向你們轉達。希望你們聯係實際情況規定具體執行方法，爭取朝鮮戰爭的最後勝利。
中央對於誌願軍全體同誌在誌願軍黨委和彭德懷領導下進行了一個整年的英勇奮鬥，取得了很大的勝利，表示欣慰與慰勞。
目前的任務，是用一切努力爭取最後勝利。目前國內情況很好，全黨及全國人民熱烈支援。國際形勢也於我們有利，“聯合國軍”困難甚多。我們也有困難，有些是很大的困難，但是可能克服的。隻要同誌們繼續努力，並和朝鮮同誌始終團結一致，最後勝利是可以取得的。
15日，毛澤東致電李克農，並告金日成、彭德懷：
同意在16日的聯絡官會議上，誌願軍方主動提出劃汶山半徑5英裏為中立區的提案，並作為臨時協議樣式交與對方，以期打開僵局。但在準備轉彎時，應相機說明汶山、開城應處於同等地位。
16日，毛澤東致電李克農，並告金日成、彭德懷：
對方很怕汶山劃成與開城同樣大的中立區，使漢城門戶洞開，而開城中立區協議又束縛其空軍行動。因此，對方在複會條件上的爭執，中心是縮小開城和汶山的駐地範圍，不設中立區，隻規定不進行任何武裝行動。顯然，這是企圖在必要時得以繼續其破壞行動，以便進行威脅。因此，請你們考慮在主動提出劃分汶山半徑5英裏為中立區成立臨時協議時，應說明雙方代表團駐地的範圍大小可以提交代表團會議上去斟酌，但雙方駐地與板門店之間的通道範圍決不能隻限於公路上，必須在兩側劃出一定範圍，任何敵對遊擊活動都應停上，否則雙方人員來往的安全無保障。