正文 地方政府補助與上市公司盈餘管理研究(3 / 3)

我們從2012年的243家上市公司中選出了7家財務困難的上市公司,發現這7家經濟運轉困難的上市公司都很大程度上獲得了政府的巨額補助,有三家上市公司的補助金額超過了當年的淨利潤。士蘭微的政府補助金額達到了淨利潤的374.6%。而且從2007年開始,浙江就沒有一家上市公司因為虧損退市。從中我們可以很明顯看出,政府正在幫助企業走出財務困境,從而避免被退市的風險。

四、結論與建議

(一)研究結論

地方政府往往為了維持當地經濟發展,解決當地就業和保持社會穩定等原因,常常向當地企業伸出“幫助的手”,幫助他們渡過經濟難關;從上市公司自身角度來講,利用政府補助來達到企業順利在資本市場“圈錢”或扭虧為盈等目的,這些都隻能解決公司短時間的問題,而不能從根本上提升企業的核心競爭能力。一個上市公司要想獲得長遠的發展,必須注重自身的發展,提升產品或服務的質量,提高公眾的忠誠度,這樣才能形成公司的核心競爭力,從而實現公司的長遠發展。

(二)對策及建議

1.轉變地方政府角色,改善企業經營管理,完善資本市場。從上文我們看到,地方政府出於自身的績效,往往會利用政府補助對上市公司進行盈餘管理,幫助上市公司走出困境或融取資金。這在一定程度上也使社會的公平性受到損害,構成擾亂資本市場經濟秩序的因素。地方政府應該轉變角色,營造一個公平、公正的市場環境,上市公司要可持續發展依靠的不是外界的幫助,而是應該轉變自身的經營理念,逐步提升企業的核心競爭力才是製勝之道。

2.加強審計力度,規範政府補助資金使用。要加強對使用政府補助上市公司的注冊會計師審計及批複政府補助的政府部門的財政審計。在注冊會計師審計工作中,我們應該重點關注上市公司是否對政府補助進行了正確的劃分,是否將收益性補助計入當期損益,將資本性補助計入遞延收益。在政府審計中,要增加對資本市場的關注,從促進加強財政預算管理和建立公共財政框架角度,增強對財政補貼審計,揭露和防止擾亂資本市場和地方財政事務問題的發生。

3.規範補助規則和程序,提高補助透明度,完善披露製度。政府應製定詳細、透明的政府補助規則和程序,避免暗箱操作。同時應該進一步完善政府補助的信息披露,要求披露政府補助的屬性,避免上市公司利用資本性補助和收益性補助的混淆誤導投資者。

參考文獻:

1.陸正飛.配股後業績下降:盈餘管理後果與真實業務滑坡[J].會計研究,2006,(8).

2.郭暉,張輝軍.盈餘管理對地方政府資源配置的影響研究[J].財會通訊,2006,(9).

3.李吉敏.地方政府補助與上市公司盈餘管理——基於新會計準則出台後的案例分析[D].西南財經大學碩士論文,2011.

4.楊歡.地方政府補助與上市公司盈餘管理的實證研究[D].首都經濟貿易大學碩士論文,2007.