腐敗現象與我們黨的性質和宗旨是水火不相容的，是對黨的純潔性最嚴重的傷害。胡錦濤在第十七屆中央紀委第七次全會上強調，要大力保持黨員幹部清正廉潔，堅決查辦腐敗案件，加大從源頭上防治腐敗工作力度。我們要深刻認識深入開展反腐敗鬥爭的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，堅決懲治和有效預防腐敗，不斷清除黨內的害群之馬，永葆黨的純潔性。
一、充分認識深入開展反腐敗鬥爭的重大意義
保持黨的純潔性，就是要保持馬克思主義政黨的本質特征，始終堅持黨的性質和宗旨，堅決同一切腐敗現象作鬥爭。曆史和現實都表明，一個政黨，如果不堅決反對和有效預防腐敗，聽任腐敗現象在黨內滋長蔓延，自身就不能保持純潔，就不可能取得政權，即使取得政權後也不可能保持政權穩定。我們一定要充分認識腐敗現象對黨的純潔性的嚴重損害，切實把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。
首先，堅決反對腐敗關係黨的生死存亡。腐敗是私有製的產物，是當今人類社會的痼疾。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。這就決定了我們黨同消極腐敗現象是格格不入的。經過30多年的改革開放偉大實踐，我國經濟社會健康發展、人民群眾安居樂業，黨和人民的血肉聯係進一步加強，我們的工作獲得最廣泛最牢固的群眾基礎和力量。與此同時，在改革開放過程中，黨內少數人經不起各種誘惑，打了敗仗，最終成了腐敗分子，他們利用各種手段蠶食黨、國家和人民辛辛苦苦創下的成果，廣大群眾對此深惡痛絕。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。我們黨手中的權力是人民賦予的，人民群眾的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。離開人民群眾的擁護和支持，黨的執政地位就會成為無源之水、無本之木。這些年來，我們把嚴肅查辦違紀違法案件作為一項重要工作來抓，堅持在法律和紀律麵前人人平等，堅決查處各種違反黨紀政紀的行為，其中包括嚴肅查處了陳希同、陳良宇、成克傑等一批高級幹部違紀違法案件。同時，進一步加大預防腐敗工作力度，深入開展理想信念和廉潔從政教育，規範權力運行，加強監督、關口前移，有效促進了黨員幹部廉潔從政，有力維護了黨的組織和黨員幹部隊伍的先進性、純潔性。曆史和現實一再表明，任何政黨、政治集團執政以後，都麵臨著失去政權的危險。而在和平建設時期，這種危險主要來自執政黨內部的腐敗。一個政黨，如果不堅決懲治和有效預防腐敗，就會喪失執政地位、最終走向自我毀滅。去年西亞北非出現的政治動蕩，很重要的一個原因就是因為這些國家腐敗叢生。江澤民曾指出：“腐敗現象是侵入我們黨和國家機關健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們的社會主義現代化大業。”胡錦濤強調：“在和平建設時期，如果說有什麼東西能夠對黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。”因此，我們必須把反腐敗作為關係黨的生死存亡的大事來加以重視，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置來抓。隻有堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，才能鞏固黨的執政地位，始終保持黨的先進性和純潔性。
其次，堅決反對腐敗關係中國特色社會主義事業成敗。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，腐敗的危害性是全方位的。各種腐敗現象和不正之風，幹擾社會主義市場經濟的正常運行，損害公平競爭和市場秩序；違背社會主義民主政治的原則，阻礙依法治國進程；滋長腐朽落後思想，損害社會主義道德；違背社會公平正義，侵害人民權益。如果不堅決防範和懲治腐敗，任憑腐敗現象滋生蔓延，最終將導致經濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況，導致黨嚴重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持。改革開放30多年來，我們緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，始終把反腐倡廉建設放在黨和國家工作全局中謀劃和部署，為全麵推進中國特色社會主義事業作出了重要貢獻。在經濟領域，積極推動各項體製改革不斷深入，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，維護公平競爭和市場秩序，優化發展環境，促進了經濟又好又快發展；在政治領域，嚴肅黨的政治紀律，維護中央的權威和黨的團結統一，加強對權力的製約和監督，促進了社會主義民主政治建設；在文化領域，推進社會主義道德建設和廉政文化建設，抵禦腐朽落後思想和不良社會風氣，促進了社會主義先進文化發展；在社會領域，積極拓寬人民群眾參與黨風廉政建設的渠道，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護社會公平正義，促進了社會和諧穩定。同時，我們也必須清醒地看到，當前腐敗現象在一些部門和領域易發多發的狀況仍未改變，黨員領導幹部違紀違法現象依然嚴重，一些腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣，新興經濟領域案件和利用高新技術手段作案有所增加，損害群眾利益的突出問題和不正之風仍然比較嚴重，等等。反腐敗鬥爭形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨，決不能掉以輕心。否則，將會影響我國經濟平穩較快發展，影響社會和諧穩定，影響中國特色社會主義事業的順利進行。我們必須從黨和國家全局的高度，充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，居安思危，增強憂患意識，堅決懲治腐敗，加強預防腐敗工作，不斷純潔黨的組織和隊伍，為經濟社會的又好又快發展提供了堅強的政治保證。
第三，改革開放越深入就越要反對腐敗。一般來說，一個國家處於經濟社會轉型時期，往往也是腐敗現象的易發高發期。這是因為，從傳統社會向現代社會轉變中，一方麵社會的基本價值觀在發生轉變，另一方麵現代化開辟了新的財富和權力來源，兩個因素共同助長了腐敗行為的蔓延；再加上政治體製的變革進一步加劇了腐敗行為的發生。世界上許多國家在經濟社會轉軌期都出現過腐敗盛行的現象。18世紀的英國、19世紀的美國、20世紀中葉的新加坡就曾經是這樣。從黨的十一屆三中全會開始，我們黨開啟了改革開放的曆史新時期。改革開放，就是要實現兩個轉變，一個是從高度集中的計劃經濟體製向充滿活力的社會主義市場經濟體製轉變，一個是從封閉半封閉的社會向全方位開放的社會轉變。所以從改革開放一開始就出現了大量的腐敗現象，並且，隨著改革開放的逐步推進，腐敗現象不斷蔓延。鄧小平在改革開放初期就嚴肅地指出：“我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方麵的政策以來，不到一兩年時間，就有相當多的幹部被腐蝕了”，“如果我們黨不嚴重注意，不堅決刹住這股風，那麼，我們的黨和國家確實要發生會不會‘改變麵貌’的問題”。他還強調，整個改革開放過程都要反對腐敗。進入20世紀90年代，我們黨對改革開放過程中腐敗產生的原因及反腐敗的必要性的認識就更加深刻了。江澤民指出：我們建立社會主義市場經濟體製，要經曆一個艱難的新舊體製轉換過程。在這個過程中，由於製度和機製的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環節，也會給腐敗現象滋生以可乘之機。“越是改革開放，越要加強黨風和廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭。”進入新世紀新階段，我們黨對反腐敗鬥爭的形勢和任務的認識更為清醒、更為理性，胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“消極腐敗現象仍然比較嚴重”，“全黨同誌一定要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。總之，腐敗現象將伴隨著改革開放的全過程，改革開放越深入，越要加強廉政建設，越要反對腐敗，隻有這樣才能始終保持我們黨的純潔性。
二、始終保持懲治腐敗的高壓態勢
國際經驗表明，一個國家的政府重視不重視、能不能堅決反對腐敗，是腐敗現象能不能得到有效遏製的關鍵因素。這些年來，我們不斷加大辦案力度，嚴厲查處了一批違紀違法案件，總的形勢是好的，但也應該看到，查辦案件還存在不少問題。有的地方把發展經濟和查辦案件對立起來，生怕查辦案件會影響本地區的經濟發展；有的地方和部門求穩怕亂，擔心案件查多了會影響班子和隊伍穩定，在辦案上采取“守勢”、放棄“攻勢”。這些問題對於貫徹落實反腐倡廉戰略方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作十分有害。必須把查辦案件工作放在更加重要的位置，決不能有絲毫放鬆。
1.突出查辦案件的重點。一是要嚴肅查辦違反黨的政治紀律的案件。政治紀律是黨的最重要的紀律，維護政治紀律是各級紀律檢查機關的首要任務。當前，我們國家總的形勢是好的，但在發展進程中也麵臨一些突出矛盾和問題，存在諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰。西方敵對勢力從未放棄對我國實施西化、分化的政治圖謀，他們極力宣揚西方自由、民主、人權等價值理念，利用一些群體性事件、社會熱點、重大事件煽風點火，大造反華輿論，煽動民族分裂情緒，造謠攻擊我們黨和國家。我們要加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處公開發表同中央精神相違背的言論、編造傳播政治謠言、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動等行為，堅決維護黨的集中統一。二是嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。領導機關和領導幹部處在重要位置，掌握重要權力資源，他們的違紀違法行為對經濟社會發展危害很大，對黨和人民的利益危害很大，對黨的形象和政府的威信危害很大。對他們濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落和失職瀆職的行為，必須嚴懲不貸。當前，違紀違法行為的顯著特征，就是一些黨員領導幹部與不法企業主大搞官商勾結、權錢交易，通常的手法是利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權為本人或親友謀取巨額非法利益，因此，報告提出要嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。三是嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件。近年來，一些地方相繼發生了一些嚴重群體性事件和重大責任事故，給人民群眾生命財產安全、黨和國家的形象造成嚴重影響。要堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，嚴格實行黨政領導幹部問責製，嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件，違規征地拆遷的案件，官黑勾結、橫行霸道、欺壓群眾的案件，幹擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，食品藥品質量、生產安全、環境保護等方麵嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件，嚴肅查處隱藏在群體性事件和重大責任事故背後的腐敗問題，彰顯我們黨堅決反對腐敗的決心，進一步增強廣大幹部群眾的反腐敗信心。
2.抓住關鍵環節。當前，工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的腐敗現象易發多發，必須從關鍵環節入手，注重查辦這些領域的違紀違法案件。要嚴肅查辦領導幹部幹預招標投標獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產開發的案件，環境執法和環保項目審批評審中謀取非法利益的案件，金融領域違規授信、內幕交易、挪用保險資金、違規核銷貸款和資產處理的案件，國有企業重組改製中隱匿、侵占、轉移國有資產以及企業領導人員搞同業經營、關聯交易的案件。嚴肅查辦買官賣官等嚴重違反組織人事紀律的案件。各級紀檢監察機關要緊緊圍繞案件易發多發領域，加大工作力度，嚴格執紀執法，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。
3.完善反腐敗協調工作機製。建立健全查辦案件工作協作機製，形成查辦案件的合力至關重要。要充分發揮反腐敗工作協調小組和反腐敗聯席會議的作用，進一步加強查辦案件工作的組織領導。縣（市）級以上黨委要建立健全反腐敗協調小組，完善工作製度，由紀委書記擔任組長，在黨委領導下認真履行職責，積極開展工作。要進一步加強組織協調，建立以查辦案件為中心、充分調動各方力量、形成辦案整體合力的工作機製。要做好紀檢監察機關與檢察、法院、公安、審計、稅務等部門的協調、溝通、合作，發揮司法機關、行政執法機關及有關行業和監管機構的職能作用；加強跨區域協作，不斷創新、完善和規範跨區域協作辦案的形式、途徑和程序。同時，要加強紀檢監察機關內部案件檢查、案件審理、案件監督管理及信訪、巡視等部門的協作配合，注意對信訪中案件線索的篩選、排查和管理，運用好巡視工作成果，強化案件監督和管理，加強和改進案件審理。要加強對案件查辦情況的經常性分析研究，找準薄弱環節，及時采取有力措施，確保案件查辦的進度和質量，對一些重要案件，要集中力量突破。
三、進一步加強預防腐敗工作
保持黨的隊伍的清正廉潔，不僅要堅決懲治腐敗，堅決清除黨內的少數腐敗分子，而且要有效預防腐敗，讓黨員幹部少犯錯誤、甚至不犯錯誤。黨的十七大明確指出：在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重製度建設。我們必須要進一步加強各項預防腐敗工作，不斷形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體製條件、法製保證。
1.抓好廉潔從政教育和領導幹部廉潔自律。很多黨員幹部走上違紀違法道路，都是從思想蛻化變質開始的。一是深入開展黨性黨風黨紀教育。在當前全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點、現代傳媒迅速發展、人們社會交往範圍不斷擴大的情況下，黨員幹部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、影響的程度明顯加深，加強黨性黨風黨紀教育顯得尤為重要、尤為緊迫。要把廉政教育列入幹部教育培訓規劃，有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，提高教育實效。要深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，引導黨員領導幹部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。二是加強警示教育。近年來，不少地方和部門建立警示教育基地，舉辦警示教育展覽，開設警示教育課程等，收到了很好的效果。要充分總結這方麵的好做法好經驗，利用典型案例開展警示教育，使廣大黨員幹部從中汲取教訓、引以為戒，自覺抵禦權力、金錢、美色的誘惑，進一步築牢拒腐防變的思想道德防線。三是要嚴格遵守領導幹部廉潔自律各項規定。領導幹部要嚴格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。依紀依法查處和整治領導幹部利用職務便利為本人或特定關係人謀取不正當利益等問題。完善黨員領導幹部報告個人有關事項製度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。進一步規範退休領導幹部在企業和各類學會、協會、基金會任職行為。按照節儉、高效、廉潔的原則，繼續推進公務消費和公務接待製度改革。
2.加強對權力運行的製約和監督。曆史和現實都表明，絕對的權力必然導致絕對的腐敗。加強對權力運行的監督，重點是對領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調的權力結構和運行機製，推進權力運行程序化和公開透明。要堅持和完善“三重一大”製度，凡是重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論作出決定，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監督。要進一步落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，嚴格執行和不斷完善領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等製度，地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方麵工作作為向全委會報告的重要內容。要結合落實中央印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，推行黨政領導幹部問責製、廉政承諾製、行政執法責任製。要認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，加強和改進巡視工作，健全巡視工作領導機製，選好配強巡視幹部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。要推進黨務公開，進一步健全黨內情況通報製度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。要完善紀檢監察機關派駐機構統一管理，完善黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。整合監督力量，堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好輿論監督作用，增強監督合力。