胡錦濤在第十七屆中央紀委第七次全會上全麵總結了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效和新經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，強調反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。這充分體現了黨中央對當前反腐倡廉形勢的科學判斷和深刻把握。我們一定要認真學習、深刻領會、提高認識，進一步增強推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決心和信心。
一、黨的十七大以來黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效
黨的十七大以來，黨中央始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯係為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體係為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，整體推進、突出重點，黨風廉政建設和反腐敗工作總體呈現良好的發展態勢，取得了新的明顯成效，為全麵做好黨和國家各方麵工作發揮了重要保障和促進作用。
1.緊緊圍繞黨和國家中心工作，對中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查深入開展。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作放到黨和國家工作大局中來思考、謀劃和部署，對重大決策部署、重大活動、重大事件及時跟進，加強監督檢查，保證政令暢通，有效防範腐敗問題的發生。從2008年年底開始，先後組織24個中央檢查組對31個省（區、市）開展5輪檢查，各省（區、市）也組織開展了監督檢查，切實糾正項目建設中存在的一些問題，確保中央擴大內需政策措施得到全麵落實。比如，2010年春季和秋季兩輪檢查，就檢查項目2399個，發現問題3589個，提出整改建議3394條，有力促進了中央重大決策部署的順利實施。2011年中央檢查組對20個省（區、市）加快轉變經濟發展方式情況進行集中檢查，及時發現和糾正了一些政策落實中存在的突出問題，確保了中央政令暢通。會同有關部門加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查，糾正農村土地承包、流轉和征收征用中損害農民利益的問題，保證中央有關保障和改善民生等重大決策部署落到實處。組織開展對汶川地震、玉樹地震救災資金物資管理使用和災後恢複重建情況以及甘肅舟曲特大山洪泥石流災害搶險救災等工作的監督檢查，保證了資金物資的規範使用和災後恢複重建工作的順利推進。加強對中央關於“廉潔辦奧運”、“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”決策部署落實情況的監督檢查，保證了場館建設、市場開發、資金使用、後期管理等工作的順利進行。
2.加強黨的作風建設，黨同人民群眾的血肉聯係進一步密切。堅持把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為一項重大政治任務放在更加突出的位置來抓，以思想教育、完善製度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，大力推進黨的作風建設，解決了一些黨員幹部特別是領導幹部在黨性黨風黨紀方麵存在的突出問題。認真落實中央關於黨政機關厲行節約的規定，集中治理在公款出國（境）、公務用車、公務接待、樓堂館所建設等方麵存在的突出問題。其中黨政幹部因公出國（境）團組數、人次數連續下降，2010年比2006-2008年平均數分別下降52.1%、47.4%。2011年又有下降。公務用車問題專項治理取得成效，2011年全國黨政機關共清理出違規車輛近18萬輛。深入開展基層黨風廉政建設，頒布實施《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定（試行）》，加強農村集體資金、資產和資源管理，企業、高等學校、城市社區黨風廉政建設得到加強。
3.貫徹從嚴治黨方針，查處違紀違法案件工作深入開展。黨的十七大以來，我們始終把查辦違紀違法案件作為工作的重點，放在突出位置，一刻也不放鬆。各級紀檢監察機關嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦商業賄賂和嚴重侵害群眾利益案件，查辦群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件。2008年至2011年四年，全國紀檢監察機關共立案50萬多件，給予黨紀政紀處分50萬多人，每年平均在13萬人左右。嚴肅查處了劉誌軍、陳紹基、康日新、王華元、陳同海、宋勇、許宗衡等一批大案要案。治理商業賄賂專項工作紮實推進。2011年紀檢監察機關共處分縣處級以上幹部4843人，移送司法機關的縣處級以上幹部777人。2011年1月至11月，查辦商業賄賂案件1.48萬件，涉案金額42.8億多元。製定了加強和規範辦案工作的製度，嚴格執行黨內法規和國家法律法規，為依紀依法、安全文明辦案提供了重要保證。通過查辦案件，懲治了腐敗分子，教育了黨員幹部，表明了我們黨反對腐敗的堅強決心，增強了人民群眾對黨和政府的信任以及對反腐敗鬥爭的信心。
4.紮實推進專項治理工作，解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題取得明顯成效。黨的十七大以來，我們積極回應社會關切，在整體推進反腐倡廉各項工作的同時，著力解決群眾反映強烈的突出問題。比如，針對群眾反映強烈的工程建設領域腐敗現象易發多發的情況，集中開展專項治理，2010年共排查工程建設項目36.7萬個，發現問題15.87萬個。2011年1月至11月，全國共受理工程建設領域違紀違法問題舉報10913件，查實5059件，給予黨紀政紀處分4828人，移送司法機關處理2395人。加大“小金庫”治理工作力度，2009年通過自查自糾和重點檢查共發現“小金庫”22884個，涉及金額101.58億元。2010年又清理出“小金庫”25738個，涉及金額127.86億元。2011年1月至11月，新發現“小金庫”8202個，涉及資金28.46億元。慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理進展順利，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，加大對違法違規征地拆遷問題的查處力度，紮實開展對教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改製、征地拆遷、涉農利益等方麵突出問題的專項治理，堅決糾正在保障性住房分配使用、強農惠農和社會保障資金管理使用等民生領域的不正之風，維護了人民群眾的根本利益，促進了社會和諧。
5.加強教育和監督，領導幹部廉潔自律工作取得新進展。黨的十七大以來，我們堅持自律和他律、管理和監督相結合，深入開展反腐倡廉教育工作，抓好對領導幹部的監督，有效促進了領導幹部廉潔自律。認真貫徹《關於加強領導幹部反腐倡廉教育的意見》，結合中國共產黨成立90周年紀念活動，大力開展革命傳統教育和黨性黨風黨紀教育，注重加強示範教育、警示教育和崗位廉政教育，大力推進廉政文化建設。深入開展巡視工作，中央巡視組每年都對部分省（區、市）和中央企業和金融機構開展巡視，各省（區、市）和部分中央國家機關、中央企業也不斷加大巡視力度，取得了顯著成果。巡視組在認真履行職責的同時，也通過及時進行移送違紀違法問題線索，推動了一批大案要案的查處。同時，不斷完善問責製度，2009年出台了《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，每年都對近萬名領導幹部進行問責，並對造成重大損失或惡劣影響的領導幹部，予以嚴肅處理。2010年1月出台了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》，提出了8個方麵的52條“不準”，進一步規範了領導幹部從政行為。2011年頒布了《〈中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則〉實施辦法》，對廉政準則貫徹執行情況開展專項檢查，全國有3萬多名黨員幹部上交現金。製定並實施領導幹部報告個人有關事項的規定和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定，全國共有100多萬名黨員領導幹部報告了有關事項。
6.深化改革和創新製度，從源頭上防治腐敗工作深入推進。緊緊抓住重點領域和關鍵環節，進一步加大改革力度，深入推進治本抓源頭工作。積極推進行政審批製度改革，對國務院部門行政審批項目開展了六輪集中清理和審核論證。推進幹部人事製度改革，製定了地方和部門黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法等，防止選人用人上的腐敗現象發生。政法機關執法監督、執法過錯責任追究等製度逐步健全。預算公開大力推進，財稅管理體製改革進一步深入。政府重大投資項目公示試點和項目後評價工作繼續深化，國有產權交易市場更加規範，金融體製改革和風險控製取得初步成效。廉政風險防控和規範權力運行工作廣泛推行，公共資源交易市場建設全麵推開，防止利益衝突、政府績效管理、製度廉潔性評估、規範商業預付卡管理等工作取得積極進展。與此同時，反腐倡廉法規製度建設穩步推進，出台或修訂了《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》、《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》等一批法規製度，懲治和預防腐敗體係基本框架初步形成。
7.加強紀檢監察機關自身建設，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供了堅強的組織保證。黨的十七大以來，各級紀檢監察機關始終把紀檢監察機關自身建設作為一項基礎工程來抓，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，對紀檢監察幹部明確提出“四個對”的要求，著力解決紀檢監察幹部隊伍思想、作風、紀律、能力等方麵存在的突出問題，促進了紀檢監察幹部隊伍整體素質和能力的提高。開展紀檢監察係統紀念中國共產黨成立90周年理論研討活動，深化了對中國特色反腐倡廉道路的認識，並對一批全國紀檢監察係統先進集體、先進工作者進行表彰。深入開展向王瑛同誌等優秀紀檢監察幹部學習活動，使廣大紀檢監察幹部受到了生動的黨性黨風黨紀教育，形成了學先進、講奉獻、創佳績的良好風尚。大力加強和改進紀檢監察幹部工作，製定《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若幹意見》，健全內部管理和監督製度，加強對幹部的日常管理和監督。加大紀檢監察幹部教育培訓力度，分別對全國2000多名縣紀委書記、1200多名市級紀委書記、市轄區紀委書記進行集中培訓。製定並落實加強地方縣級、中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的規定，加強中央直屬機關、中央國家機關、非公有製經濟組織和鄉鎮紀檢組織建設。認真做好地方各級紀委換屆工作，紀檢監察領導班子建設得到加強。