2.公共管理管理文化層麵
我國政府公共管理人員由於受到幾千年來傳統封建政治文化的影響，重視對上級盡職盡責，而忽視對廣大社會大眾負責的觀念和意識，這是由於在傳統封建社會思想中認為隻有皇帝是萬人擁戴的天子驕子，應該享有一切權利，並不需要對其他人負責。而皇帝的臣子、仆人所有的俸祿都是皇帝賜予，因此應該無條件的為皇帝賣命，而處於最底層的老百姓生活並沒有關心。我國政府過去在很長一段時間內都采用的是高度集中的計劃經濟體製，隻知道是上級的任命，工作時抱著對上級負責的態度，並沒有意識到為公共利益或者大眾負責。其次由於受到西方人的價值觀、人生觀等思想觀念的影響，很多官員開始追求、崇拜官僚主義、享樂主義、拜金主義以及極端個人主義，最起碼的公共責任意識逐漸淡薄，常常會出現任意執法、有德不遵、有紀不從、有法不依以及執法不公等責任缺失現象。
3.公共管理層麵
現階段，我國政府公共事務並沒有進行科學、合理的分類，導致各政府職能部門責任範圍不明確，常常出現爭功諉過現象，主要是由於某些行業自身的性質決定具有雙重性質或者多重性質，導致一些邊緣性職能部門無法明確的給自己定位。同時由於我國地域廣闊，且地形相對較複雜，導致很多地方很難在僅僅以行政區劃分的統一標準進行公共管理，一些公共管理領域也需要多個地域共同管理才可以充分發揮責任機製的真正職能。其次還表現為我國當前政府的公共管理責任機製缺乏科學、合理、有效的激勵機製，導致相關工作人員責任意識較差，工作動力不足。實現責任主要是指責任主體能夠犧牲自己的個人利益為基本前提，很多責任主體沒有責任意識，因此並不會自覺履行責任，而是想盡一切辦法去逃避責任，因此實施有效的人員激勵機製顯得非常有必要。
綜上所述，當前我國政府公共管理責任機製由於責任製度、公共管理管理文化、公共管理等多方麵因素的影響，導致政府公共管理責任機製存在責任分配不公、責任追究不力，責任意識淡薄等諸多方麵缺陷。我國政府部門應該正視這些缺陷，明確缺陷成因，積極采取有效的解決措施，實現政府公共管理責任機製的有效性、規範性和維權性。
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作者簡介：
劉圓芳（1988-）女 ，內蒙古大學公共管理學院行政管理碩士研究生。
（作者單位：內蒙古大學公共管理學院；內蒙古 呼和浩特 010070）