四、關於渭河流域生態環境建設的主要內容
根據我們考察和與有關同誌座談，渭河流域生態環境建設主要有三方麵的內容：水土保持小流域綜合治理、林草植被建設和生態農業建設。
（一）水土保持小流域綜合治理，主要有兩方麵的內容
1.渭北黃土高原溝壑區的小流域綜合治理，涉及寶雞、鹹陽、銅川、渭南等四市19個縣區，總麵積1.75萬平方公裏，需要治理的水土流失麵積1.48萬平方公裏。到2010年，需要治理的小流域達280條，總麵積約4000平方公裏。
2.渭河以南秦嶺北麓的小流域綜合治理，涉及寶雞、西安、渭南三市15個縣區，總麵積1.2萬平方公裏，其中水土流失麵積0.55萬平方公裏。到2010年，需要治理102條小流域，總麵積約1500平方公裏。
（二）林草植被建設，主要有四個方麵的內容
1.秦嶺北坡水源涵養林工程，造林任務約8萬平方公裏。2.渭河平原綠化工程，包括農田林網建設、四旁綠化、風景林建設，造林任務約6萬平方公裏。
3.渭北殘塬區水土保持林建設及塬區農田林網建設，造林任務約10萬平方公裏。
4.渭洛河兩岸防護林建設。
（三）在生態農業建設，主要有四個方麵的內容
1.高標準基本農田建設。
2.高效節水設施農業建設。
3.種植業結構調整，變“二元結構”為“三元結構”，大力發展飼料草作物，發展畜牧業。
4.生態果園建設。建設蘋果、梨、獼猴桃的生態果園。
五、建議充分發揮地域優勢，把發展畜牧業作為主攻方向，盡快提高農業係統的總體生產能力
渭河流域年降水量約500-700毫米，平均氣溫13℃左右，≥10℃年積溫約4000℃以上，在“中國植被”分布區中，屬於暖溫帶半濕潤闊葉林區。這就決定了本區第一性產業（包括農、林、草業）的生物量比較高。這是第一性生產，也是發展動物生產的物質基礎。若把第一性生產中不能直接利用的有機物質，通過家畜飼養轉化為各類畜產品，就能夠大幅度地提高農業生態係統的整體生產能力。因此，我們建議，在渭河流域要把發展畜牧業，提高農業生產係統總體能力作為主攻方向。
六、關於生態環境建設用水
我們認為，生態環境建設用水除了包括城市綠地需水、河道基本生態需水、地下水回灌、城市湖麵補水等內容外，還應包括水土保持生態建設用水、林業生態建設用水以及河流衝沙用水等。因此，我們建議在渭河流域水資源供需平衡計算中，將這三項列為生態用水的內容加以計算。否則，計算結果會偏小。
根據工程院重大谘詢項目“中國可持續發展水資源戰略研究”的成果，黃河流域水土保持與林業生態建設用水現狀約為10億立方米，衝沙用水為150億立方米，維持河道基流需要50億立方米。至於渭河流域生態建設用水現狀到底是多少，今後不同年份增加多少，我們認為這是個重要的問題，建議作進一步的研究。