企業製度文化，是企業在長期經營管理實踐中形成的一種文化現象，它作為企業文化的重要組成部分和精神文化的具體產物，旨在從企業的價值理念出發，對企業的經營管理作出相應的製度安排。從這個視角出發，企業製度文化既是企業製度安排的思想保障，又是企業製度創新的理念基礎。
第一節 企業製度文化是現代企業之體
一、企業製度文化：體之健
企業製度與企業文化之間有著直接的因果關係，其中，對待企業製度的態度是企業文化研究的重要內容。企業製度文化，是在企業運行中已經形成或者正在形成的為所有或大多數成員接受或共同享有的製度意識形態及與之相適應的思維方式和行為準則。它指導和約束著企業整體和員工個體的行為，是企業文化在製度層麵的具體體現。企業製度文化的使命，是保障企業製度更趨健全，在內涵上更具人性化。
1.透視企業製度文化
在企業文化建設中，在製度層麵的文化建設可稱為製度文化。它可以看作是在企業價值理念指導下的企業製度的創建過程，也可以看作是企業價值理念在製度層麵的實踐化。企業製度文化是維係企業存在的重要工具，同時也是解決物質文化和精神文化溝通障礙的有效工具。透視企業製度文化，我們把它概括為以下幾點：
①企業製度文化是相對於企業物質文化、企業行為文化和企業精神文化來說的，它既是精神文化指導下的深層次企業文化的載體，又是企業文化的基礎。
②企業製度文化是在一定的經濟文化環境和生產經營中運用製度進行管理實踐中形成的共識，是由企業的結構形態、組織形式和管理製度等構成的外顯文化。
③企業製度文化建設以精神文化的要求為出發點，並以一定的物質文化為前提，在相互適應中而形成的包括企業行為、員工行為在內的一係列規範和製度安排。
④在整個企業文化體係中，製度文化處於中間層次，是聯係人與物、人與製度的企業骨架，它包括企業經營體製、企業領導體製、企業組織結構、企業管理製度等內容。
2.企業製度文化的引領作用
現代企業是以製度化生存為基礎的。企業製度文化的作用在於如何引導企業作出合理的製度安排，把企業和員工行為納入製度規定之中，使企業在複雜多變、競爭激烈的環境中處於良好的狀態，從而保證企業目標的實現。
①引領作用的中介功能。企業文化的製度化，是由製度層麵的製度文化推進的。它一方麵要從企業的核心價值觀出發主動與企業製度相匹配，反映企業製度的價值理念，另一方麵它作為聯結文化與製度建設的中介和過渡，對企業製度安排和踐行起到能動的指導作用。
②引領作用的協調功能。企業製度文化的使命，是把企業的價值理念滲透到企業行為中，形成製度，這就需要借助於文化力量來協調企業行為、部門行為、員工行為，通過製度文化的引導，調整企業各個方麵的利害關係，明確每個人的權利和義務，形成共同遵循的準則。
③引領作用的獎懲功能。合理的企業製度可能限製極少數人的自由，而卻是為了保證企業大多數人的自由，其本質是促進人的自由。製度文化倡導的文化獎懲，是指對信奉並實踐製度文化的員工予以獎勵，對違背製度文化的員工予以懲罰，由此使製度文化根植於員工價值理念中，更加自覺地遵守企業製度安排中的各項規章製度。
④引領作用的內化功能。企業製度文化相對於企業製度約束是一種軟約束，它重點是從員工的思想觀念和價值理念上去對員工施加影響，並以企業的價值觀念去引導員工的行為，通過教育引導把企業的價值觀內化為企業員工的素養，轉化為企業每位員工在製度麵前所自覺遵守的行為。
⑤引領作用的保障功能。企業製度文化建設的狀況和優劣，直接關係到企業價值理念的實踐化和企業製度建設的完善化。優異的企業製度文化有助於促進企業價值理念與製度建設的統一，是保障企業有益發展的重要的前提條件，是促進企業製度文化建設、強化管理和維護企業健康必不可少的文化基礎。
二、企業製度文化的架構
經營企業，必須認識和把握企業製度安排與製度創新問題。與時俱進的企業製度文化是企業持續向前發展的重要保障。世界眾多知名企業的共同特征，即它們都有一套完整、嚴密且獨具特色的製度文化，它們的長壽秘訣無不與企業製度文化的守成、創新相聯係。
1.企業製度文化的守成與創新
企業製度文化是企業經營價值觀和發展理念在製度層麵的真實反映，它來源於企業經營實踐過程中的長期積累。對當今的企業來說，如何使企業製度文化真正起到橋梁和中介作用，最為關鍵的是在企業製度文化建設中，如何處理好製度文化的守成與創新問題。
①製度文化的守成。先進、科學的製度文化是當今企業生存和發展的重要保證。對於企業在經營實踐過程中長期積累的成果，如果不善於積極守成，就有可能在市場經濟的大潮中沉落。綜觀中外無數企業的沉浮，積極的守成思想，無不是企業從弱小走向成功並發展壯大的向導。這是因為製度文化滲透於有形的企業製度中，通過有形的製度載體表現出的不僅僅是製度本身，而是內涵著一種無形的文化力量。通常，企業員工普遍認同一種價值理念一般需要經過較長時間，而把價值理念融入製度，則會加速這種認同過程。當科學的企業製度逐漸成為一種優秀的製度文化時，企業就獲得了長期的生命力，百年企業培育起的這種優秀製度文化，如果不能積極守成，則離大廈將傾的日子就為時不遠了。
②製度文化的創新。在企業製度文化建設中，積極守成暗含著是對已有成果的繼承，同時也是企業發展過程中的創新和進取。可以說，守成是創新的基礎和前提，創新是守成的必然要求和更高境界，因此，堅持守成功能與鼓勵創新精神，兩者並不矛盾。創新是企業成功最重要的原動力，市場競爭中的每個企業都會麵臨一個同樣的挑戰：要麼創新，要麼消亡。盡管許多企業家都能認同創新對於企業生存、發展的獨特價值，許多企業也都曾因為產品創新或市場創新而輝煌一時，但如果忽略企業文化的作用、忽略了製度文化的創新，就難免陷入低穀，甚至銷聲匿跡。
2.企業製度文化的架構
企業製度文化建設，是企業在人們意識形態與客觀形態的真實反映基礎上的企業經營機製、企業領導體製、企業組織結構和企業管理製度的建構過程，企業製度文化的架構主要由以上幾方麵的構件組成。
①企業經營機製。企業經營機製是企業根據外部環境變化、宏觀經濟政策調整變動後，自主地協調自身經營行為，推動企業運行的內在條件和功能向良性發展而建立的各種機製。它涵蓋了決策機製、動力機製、約束機製和發展機製等基本要素，是構成領導體製、組織結構、管理製度的重要基礎，同時也是決定企業活力的主要條件。
②企業領導體製。企業領導體製是企業領導方式、領導結構、領導製度的總稱。企業的領導體製，受生產力和文化的雙重製約，不同曆史時期的企業領導體製，反映著不同的企業文化。在企業製度文化中，領導體製影響著企業組織結構的設置，製約著企業管理的各個方麵。所以，企業領導體製是企業製度文化的核心內容。
③企業組織結構。企業組織結構是企業為了有效實現企業目標而籌劃建立的企業內部各組成部分及其關係。如果把企業看作一個有機的生物體，那麼企業的組織結構就是這個有機體的骨骼。也就是說，企業的組織結構是企業的載體，它能否適應企業生產經營管理的要求，不僅反映了不同企業的文化特點，還直接決定著企業管理的成效。
④企業管理製度。企業管理製度是企業為獲得利益最大化，在生產管理活動中製定的各種帶有強製性義務，並能保障一定權利的各種規章製度。它是實現企業目標的有力措施和手段，作為職工行為規範的模式，能使職工個人的活動得以合理進行，同時又成為維護職工共同利益的一種強製手段。因此，企業各項管理製度，是企業進行正常生產經營所必需的、強有力的保證。
第二節 企業經營機製與企業製度文化
一、企業經營機製與製度文化的關係
進入新世紀，提高我國企業競爭力的重點是加快產業結構調整和企業經營機製轉換問題。其中轉換經營機製，要從企業製度創新入手，製度創新離不開製度提供的理念基礎。由此可以導出企業經營機製與製度文化建設之間的關係。
1.什麼是經營機製
經營機製是指企業在一定的環境因素和生產關係的條件下，采取一定的經濟利益形式、組織形式和管理方法處理資產所有者與生產者之間責、權、利的關係，以及處理各種生產經營要素之間和各個生產經營環節之間相互集合、相互作用、相互協作和相互製衡的關係，它是企業的決策機製、動力機製、約束機製和發展機製的總和。
2.經營機製的功能聯係
經營機製的功能聯係是指與企業製度文化之間的相互關係，二者之間的功能聯係可以概括為以下幾個方麵：
①經營機製是以一定所有製為基礎的特定企業製度。它決定了企業製度文化的完善與發展，有什麼樣的經營機製就會有什麼樣的企業製度文化。
②企業製度文化對經營機製的運行有約束作用。沒有良好的製度文化，經營機製的運行就會偏離航向。
③企業製度文化對經營機製的轉換具有保障功能。優秀的製度文化能夠協調不同利益主體之間的關係，在經營機製的轉換過程中保證企業的良性運行。
二、企業經營機製的四層內涵
企業經營機製是以一定所有製為基礎的特定企業製度，是在特定經濟體製製約下，由多種相關要素共同作用而形成的生產經營活動的內在機能和運行方式，它主要由以下幾方麵的內涵組成：
1.決策機製
決策機製是企業生產經營活動的中心環節，它的主要任務是在日益激烈的市場環境中，依據客觀經濟規律和實際情況，在實現企業經營目標的多種可行方案中進行優化選擇。其核心是如何提高經營者素質、完善企業家成長機製以及各級管理層之間的決策權的分配問題。
2.動力機製
動力機製是企業運行的動力，歸根到底來自企業內部不同行為主體對自身經濟利益的追求。其基本功能，在於激發企業內部不同利益主體的利益動機，並將這種動機轉化為實現企業經營目標的推動力。
3.約束機製
約束機製是企業在各種內外約束條件的製約下，對自身經營活動加以控製以及約束各利益主體不合理行為的力量、方式和效能。
4.發展機製
發展機製主要體現在企業的自我調節、自我積累功能上，它能使企業主動適應外部環境變化，不斷增強發展後勁。
三、從企業經營機製層麵加強企業製度文化建設
在企業運行中，必須有一套完備的經營機製，也即是企業的決策機製、動力機製、約束機製和發展機製。這四種機製具有內在的統一性，決策機製是企業經營機製的靈魂，動力機製是企業經營機製的核心，約束機製和發展機製則是實現企業經濟健康運行的保障。隻有實現各種機製的有機統一，才能使企業在自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的軌道上健康而良性地運行。
1.科學的決策機製有利於引導製度文化的培育
現代企業管理發展的趨勢首先是要在企業中引入科學的決策機製。一個企業如果沒有正確而高效的決策，它就會像航行在大海中的一葉孤舟，失去了前進的方向。在企業製度文化建設中成功地培植科學的決策機製，要做到以下三個方麵：
①重視經營者素質的提高。企業決策機製功能發揮得如何，反映了企業經營者素質的高低。為此，必須把競爭機製引入到企業經營者的生產過程，通過公開招標、差額選舉、直接選聘等方式，把那些具有高度責任感和事業心，敢於創新、思維敏捷、懂經營、善管理的人選拔到各級領導崗位上。
②構建企業家成長機製。市場經濟是法製經濟，也是“能人”經濟，沒有企業家的成長機製，就孕育不了優秀的企業家，就不能從根本上解決企業的長遠發展問題。隻有培養和建立一支企業家隊伍，才能使企業不斷發展壯大，增強企業的綜合實力。
③搞好集權與分權的有機結合。科學的決策機製更強調在各種可行方案中進行優化選擇，強調各層管理者之間的決策權的分配，也即是集權和分權的有機結合，為此，要明確規定各級管理層的權限範圍，使權利與責任相對稱。一般來說，凡有關全局性、戰略性的重要決策權應集中在企業最高管理層，以保持企業目標和行動的一致，協調企業經營各環節的關係。同時也要根據企業自身的具體情況合理分權，以調動中下級管理層的積極性、主動性，提高決策效率和經營的靈活性。
2.高效的動力機製有利於推動製度文化的培育
企業動力機製的實質，就是要通過一定的經濟利益機製，充分調動企業職工的積極性、主動性和創造性，實現企業的經營目標。在企業製度文化建設中構建企業的動力機製可從三個方麵入手：
①完善企業內部分配製度。要本著按勞分配、績效優先的原則，使員工的物質利益與企業經營成果緊密掛鉤；要尊重企業家的創造性勞動和風險責任，充分考慮企業家給企業帶來的效益，使企業家的創造性勞動和風險責任得到補償。
②建立企業內部經濟責任製。把企業的經營目標逐級分解，層層落實到每一個科室、班組和個人，實行全員責任製。
③實行優化勞動組合，展開崗位公平競爭。本著“人盡其才、合理流動、妥善安置、優化組合”的原則，使企業建立起合理的人才群體結構，增強員工的危機意識，使工作有動力，企業有活力。
3.嚴格的約束機製有利於保證製度文化的培育
企業內在約束機製功能的有效發揮離不開一定的外部約束機製，包括市場約束、法律約束、行政約束和輿論約束等。在企業製度文化建設中建立企業的約束機製可使企業行為更加規範化、合理化。
①建立企業的利益約束機製。在現階段，企業利益主體主要是指國家、企業和員工這三個層次，明確劃分這三個層次的利益邊界並使之相互依存、相互製約，合理確定內部分配比例，加強內、外審計工作，對非規範的利益分配進行監督和製裁，確保國家、企業和員工的利益不受侵犯。
②建立企業的財產約束機製。企業財產約束機製，是從關心財產的安全性、增值性的角度約束企業行為，使之規範化和合理化。
上述機製中，利益約束機製是核心，財產約束機製是保證。二者共同作用於企業行為，構成企業的經營機製，形成企業的自我約束機製。