15、案件彙報問題研究(3 / 3)

(二)彙報案件的方法

一般情況彙報案件可分為口頭彙報和書麵彙報。口頭彙報往往是針對案件辦理過程中比較簡單的單個事項或問題向領導報告,取得領導允許、支持和肯定。而對於比較複雜,法律規定不明晰,證據殘缺或有瑕疵,社會關係幹擾較多等案件,書麵彙報要製作彙報提綱。彙報提綱製作要簡明扼要,有條理性,對於手段相同、罪名相同的犯罪,可以進行歸納、歸類,如嫌疑人在一段時間內多次采取撬門入室方法盜竊居民多少人家就屬於綜合歸納;對於手段不同,罪名各異的犯罪則或按時間次序逐筆列舉彙報,或按罪行輕重次序逐個彙報;對於多人次多宗犯罪情況可以按主犯、從犯、幫助犯所犯罪行分別彙報。對於民事案件,行政案件,則要著重說明法律關係及其要素和歸責依據,對於經濟犯罪案件既要說清其中經濟關係、行政關係,又要說清刑事法律關係及犯罪構成,充分體現不同案件的不同特點和規律。當然在彙報案件時,還要結合訴訟不同環節要求詳略得當,突出重點,有條不紊地報告。如同樣是對嫌疑人簡況的彙報,在立案過程則要求最為詳細,除了常規簡況項目外,還要對嫌疑人主要社會關係,交往關係,親屬關係,婚姻情況詳細搜集和彙報,以便為下一步偵查鋪墊和打基礎,而在偵查終結時則不必將其親屬關係,社會關係詳細全麵彙報,隻要說明常規身份項目,有無前科,劣跡,累犯,法定殘疾等即可。再如,起訴階段彙報則主要圍繞嫌疑人行為認定符合起訴條件,而不必在主體社會背景、親屬關係上做文章,彙報應著重案件定性上分歧意見觀點及理由,辦案人意見和理由,而不必大談符合逮捕條件,或者發案、偵破過程以及同誌們為辦上案加了多少個夜班,犧牲了多少個節假日、休息日。因為後者脫離了彙報案件主題,更貼近申報立功的彙報材料,失去了重點。在對院外領導機關彙報時,要將案件事實,查證的證據情況,分歧爭議焦點及理由,我們的觀點意見及其依據,其他觀點的不足和偏頗彙報清楚,尋求領導機關的理解和支持。彙報重點在於對不同觀點、證據、法律適用的綜合性分析判斷說明。當然,司法實踐中各個案件千差萬別,其焦點和重點都不盡相同,有些案件證據間的矛盾是焦點,有些案件法律理解上的分歧為焦點,有些案件在證據是否充分和確鑿的認識上有分歧,這個分歧就焦點,有些案件法律關係錯綜交叉是難點,有些案件社會關係的介入幹擾是難點,這就需要彙報者冷靜分析仔細觀察,抓住要彙報案件的焦點和難點,突出重點,兼顧一般,詳略得當,方可收事半功倍之效。案件彙報方法也多種多樣的,但總體來說可以從形式和內容即程序過程和犯罪事實兩個層麵彙報,以時間為線索,對案件訴訟過程逐環節審查說明義務之情事;犯罪事實構成要件分別編排證據,說明認定的根據或不認定的根據。

(三)彙報案件中涉及的其他情況的處理

在彙報案件中,經常遇到嫌疑人有許多宗犯罪事實,有些能查清,有些因證人無從找到,或物證滅失而無法認定,彙報時必然要涉及,可先就能查清部分立案偵查、偵查終結、移送起訴、提起公訴、先行審判,後麵未查清部分暫時擱置,甚至有些贓物贓款需要追繳或沒收等都需要彙報清楚由領導或領導機關作出決定。

總之,彙報案件看似簡單,實乃辦案人或者彙報人業務素質、口才、分析綜合鑒別各項能力的集中反應。辦案過程中彙報案件喋喋千言,不知所雲,主要是業務素質不高,分析甄別證據能力不強,思維缺乏訓練,知識結構有缺陷造成的。

四、提高案件彙報質量的途徑

要提高案件彙報水平,必須注意以下幾個方麵:

(一)必須深刻全麵地熟練吃透案情,對案件事實材料,證據質量數量,各種爭議分歧觀點的理由法律依據,案件涉及的法律規定、司法解釋等熟練掌握,這是提高案件彙報水平的基礎。

(二)要提高辦案人員的業務素質和理論素養,培養辦案人員的複合型知識結構。淵博的知識和素養是對案件彙報中各種觀點進行綜合分析甄別的基礎。知識結構的缺乏,往往導致案件認識的偏失。

(三)辦案人員邏輯思維習慣表達能力的不斷提高是彙報好案件的必要因素,包括辦案人員熟練運用邏輯推理方法能力,條理性思維能力,流暢的口頭表達能力,主次分明的取舍能力等。

通過上述幾種能力訓練,反複實踐總結,一定會使彙報案件水平有一個大的提升。