我的“三不”、“三做”和“三個重點”
（2007年3月1日）
剛才大家談得都很好，談了許多心裏話，而且準備得都很充分，我很受啟發，也很受教育。我感到，這充分體現了大家對黨的忠誠，對事業的忠誠，對人民的忠誠。總的來說，加強領導幹部作風建設，對於我們貫徹好落實好科學發展觀，加強自身建設，提高理財能力和水平，支持構建和諧社會，支持陝西經濟又好又快發展，有著重要意義和作用。下麵，我想談三個方麵的內容：一是結合思想實際，談一下對“八個方麵”良好作風建設的看法和想法；二是結合工作實際和群眾意見，談一些工作上的想法和意見；三是在此基礎上，結合剛才大家談到的，形成黨組的一個具體整改措施。
一、對作風建設的認識
最近，我就“八個良好風氣”和“八榮八恥”的內容進行了比較深入的學習。中央對領導幹部作風建設提出八個方麵的要求，在這之前，就特別強調了“八榮八恥”。我理解，“八榮八恥”是對社會基本道德的要求，“八個良好風氣”是對領導幹部的基本素質和作風提出的要求，它們是密切相關的，以幹部的良好作風來帶動良好的社會風氣，這在黨的建設中具有深遠的曆史意義。
通過學習，我更加感到黨的生命確實在於作風，在於勤政廉政。我們這些終生在黨的旗幟下工作的人，都希望我們的黨好，希望我們的國家好，這不光是個思想問題，更是一個信念問題。
在20世紀80年代，陳雲同誌講：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”。這句話確實發人深思，耐人尋味。我們幹部的“八個良好作風”也關係著黨的生死存亡。
今年的2月28日，是蘇共解散（1991年2月28日）16周年。最近，我觀看了蘇聯解體的相關錄像片後很有感觸：在一個陰雲密布的晚上，戈爾巴喬夫臉色慘淡，通過電視、廣播向全球宣布蘇聯共產黨解散。當時在蘇聯的一個中國學者聽到這個消息後，馬上跑到大街上，他想看看這麼大的事件將引起怎樣的動蕩。可出乎意料的是既沒有雙方的對立，也沒有遊行的人群，一切都很平靜，平靜得叫人難以置信。蘇聯共產黨滅亡的教訓在於，蘇聯從中央到地方各級黨員領導幹部大概有500萬人，占全國人口的1.5%，他們所有的消費享受著“特供”，信念動搖，生活腐化墮落，其中還有相當一部分人已不耐煩、也不想再忍受共產黨對他們的約束，黨風十分敗壞，已完全脫離了群眾，失去了人心，最終導致亡黨亡國。蘇聯共產黨有70%左右的官員是現在企業的老板。一個美國學者在寫到蘇聯共產黨時有句名言：截至目前，蘇聯共產黨是唯一在黨的廢墟上發財致富的政黨。整個黨的信念，黨的基礎全部消亡了。到現在盡管有人懷念那個時期，沒有哪個人還要恢複蘇聯那時的體製。這個錄像片真是發人深思。
我想，今天搞“八個良好作風”建設，這實際上對黨來講、對國家來講、對我們這些在黨的旗幟下奮鬥的人來講意義更大。剛才針對這“八個方麵”大家談了很多，勤奮好學、學以致用，心係群眾、服務人民，真抓實幹、務求實效，艱苦奮鬥、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康這八個方麵的良好作風，需要我們每一名黨員領導幹部認認真真地貫徹落實好。
二、我的“三不”和“三做”
我要說的很多，由於時間有限，我就簡單談談。總體來講，我自己在這幾個方麵有堅持也有差距，但是說心裏話，現在特別是今年我思慮最多，也是最關鍵的一個思想問題，恐怕就是“過59關口”，好好做點事。
我是1948年3月份出生，明年就60歲了，所以這也是最後一年。對我來講，說是作風也罷，信念也罷，到這個時候最大的考驗就在於此。包括八個作風能否堅持，也和這個問題緊密相聯。過去經常說的“59歲現象”能不能克服，能不能走好，在民主生活會上對大家談談我個人的想法，希望大家監督。我認為自己要做到“三不”、“三做”和“三個重點”。
“三不”：第一就是“不鬆勁兒”，幹到底。對個人的進退升遷要看得開，淡泊名利，說到做到。第二就是“不埋怨”，進退自然，天高雲淡。第三就是“不貪權”，不把權力作為自己最後撈一把的機會，作為為自己個人打算的工具，慎用、用好黨和人民所賦予的權力。
要做到這“三不”，對我個人來講，要追求的就是做人的人格，做官的官格，做事的事格，也就是“三做”：要做好人，做好官，做好事，站好最後一班崗，做好最後一年事。
但畢竟隻有這一年的功夫了，所以在工作方式、工作重點方麵要做些調整。就是對一般事務要超脫，主要精力放在謀大事和要事上，也就是放在為省委省政府出謀劃策，支持經濟社會可持續發展，促進財政事業長遠發展上來。對這些大事要事，希望能謀得實一點，好一點。我主要講三個方麵，也就是“三個重點”：
第一，就是要發揮班子和同誌們的作用，重點在鍛煉和培養幹部。要尊重和支持大家的工作，要把班子同誌，各位分管領導推向第一線，推向大場麵，走到大局上，給一個鍛煉的機會。我想，領導班子成員隻要有學習機會都要去，沒有也可以爭取一下。由於年齡限製，要求年輕的60年代以後出生的，去年像上官同誌，今年有雲祥同誌，彬縣也去學了。中林還有其他同誌，我想有機會大家還是都去學一下。說老實話，我本人很想學習，能夠有兩三個月集中學習時間，在理論方麵、其他方麵充實一下，非常必要，看來現在我沒有這個機會了。我的任務就是把這個大局撐住、撐好，讓大家集中時間學習。還有一個方麵，工作上要獨當一麵，一些大局工作，重要的工作也交給同誌們去做，我來支持，去省委、省政府給大家做好協調工作。當前，咱們這些同誌包括後麵提拔的同誌都完全能把自己的工作做好，而且給的機會越多，做的事越重，恐怕幹得越好，成長得越快，這是一條規律。這是我今年在班子建設上的主要想法。
第二，在幹部隊伍培訓上，我想不僅處級幹部沒搞的都要搞，科級幹部更要成為重點。要采取一些有效的辦法，從各方麵培養鍛煉幹部。人才建設、幹部隊伍建設是第一位的，是事業發展的血脈與希望。幹部人事編製，參照公務員管理單位的批複，需要做的事很多，難題很多，難度也很大，不敢說能夠爭取到啥地步，但我總想在我在任的時候，能把一些問題盡量推進一步，不留過大的遺憾。
第三，是關於財政文化建設。這主要是思想和文化建設上的事情。一個隊伍、一個班子最重要的是一種價值取向，價值取向，說到底是一種文化觀念，這比什麼都重要，這是管長遠的，不是就事論事的思想工作，不是今天長工資做工作，明天分房子又做工作，這關係到培養什麼樣財政人的問題，文化可以塑造人的性格。我們都有同感，從小接受黨的培養。實際上黨的培養很大一部分是一種文化塑造，包括你的素質內涵、價值觀、世界觀，還有人格特征。所以，我很讚同國防大學政委講的話：部隊政治建設重在文化建設，文化支撐部隊。這個文化包括“武德”、“陽剛之氣”，包括犧牲精神，包括一些優秀電視劇宣傳的中國軍魂，在當前都是很有必要的。地方也是一樣，要有文化傳承，要有文化風氣，我看財政幹部隊伍建設同樣離不開文化建設。通過這些年，特別是近幾年的實踐，我們有些東西是值得總結的。這是我個人的一點想法，跟大家彙報彙報，也希望大家能夠理解支持。
三、如何整改的意見
下麵，我想結合一下工作實際和群眾意見，談一談如何整改。我看大家提的這些意見，當然表揚的不少，提意見的也很好，大概有十多條，不要因為意見的分量小就忽視了，要抓好落實。按照胡總書記“八個良好風氣”的要求，結合財政工作實際和廳裏幹部所提意見和建議，我們要切實付諸行動。這裏，我主要講“兩個五條”。
首先是結合財政工作的“五條”：
（一）關於“勤奮好學、學以致用”。一是要提高思想認識，以財政文化建設推動幹部隊伍素質的提高。我提點建議，比如勤奮好學的問題，其實這是幹部隊伍建設的根本性問題，特別是思想文化建設和幹部隊伍建設，包括創建一個學習型機關。剛才有的同誌講，“三個代表”其中之一就是先進文化的代表，而先進文化在咱們財政係統，在財政人身上體現在財政文化上，我個人是這樣認為的。所以要將共性與特殊性結合起來，推進財政事業發展，搞好財政幹部隊伍建設，這個太重要了。最近上官同誌召集機關黨委、人事、辦公室的同誌做了一些工作，召開了兩次討論會。大家主要從財學、財德、財識、財風、財技、財藝六個方麵展開討論。會後，我也看到一些同誌給我的一些材料，非常好，既有對文化共性的論述，也有對財政文化特性的探討，財政文化這是個集體的實踐，集體的智慧和創造。關於文化建設問題，不管是先成立什麼小組，多少人參加，實際上我倒覺得關鍵是達成共識，怎麼搞好。財政文化主要應該包括些什麼，大家可以討論，並不是說就有定論了，財政部也在討論這個問題，財政所起的作用和今後所肩負的任務與以往大不一樣，應該有適應形勢需要的素質和文化，財政人的文化與素質確實要大大地提高。
二是在學風上要學以致用，聯係群眾，深入研究問題。針對群眾所提意見，我的意思是，能不能結合財政業務和幹部實際，建立一個聯係群眾的意見和製度，要從實際出發，有所創新，有所突破。在先進性教育的時候有一個材料，是不是再深化一下，具體一下？過去咱們搞了七八年了，大家確實收獲不小。咱可以從自己實際出發，再突破一下。比如，能不能結合各個處室、各個中心的業務，不論管企業的，管經濟的，管農村的，分別落實一個點，既是一個業務點又是一個扶貧點，既有單位、企業、村落，又有困難群眾個人。處室要有扶貧點，領導成員、處級幹部要有聯係人。由各處室單位自己先報，機關黨委、人事處再研究決定，然後開展活動，我是這個意思。總之，可以搞一個更新的和業務結合比較緊密的，不然你很難了解一些情況。要把調查研究和心係群眾較好地結合起來，並形成一些製度和意見，自上而下地做好，沒有長期眼光是不行的。這個事請上官同誌負責，機關黨委、人事處、辦公室等單位配合。
2月6日，王軍副部長在財政部有個講話，主要講“回鄉調研”，要求幹部春節期間回鄉調研。我們也要求同誌們回鄉調研。調研不能光提數字，思考這些問題要跟財政的使命責任和工作結合起來調研。主觀世界和客觀世界從來就是在一起的，是割裂不了的，要多到實踐中去，才能改造客觀世界，同時改造主觀世界。
（二）關於“心係群眾、服務人民”。一個是按照2月14號省委、省政府提出的“三個排隊、三個調查”的指示精神，把社會保障、困難群眾作為重點，但教育衛生各個方麵也要考慮。再一個我建議能不能現在就開始調研一下我省社會保障發展的目標和規劃，現在各個部門都搞各自的規劃，衛生說衛生，民政說民政。我看，財政，還有發改委，重點是我們財政要搞一個“十一五”期間社會保障目標規劃，要有一個整體性、前瞻性的政策研究。不能頭疼醫頭，腳疼醫腳，今天出個這，明天出個那，從2005年到現在已經搞了三年了，每年搞八件事、九件事、十件事等，今後幾年怎麼辦，要有個規劃，應該搞啥，五年內能達到什麼程度，能否達到，有哪些政策措施，要多少財力支撐等等。這是件大事，應該認真研究思考。
民生上還有幾件大事要考慮，包括剛才彬縣同誌說的關於特困企業職工的“五金”牽動十幾萬人，如何對大事從政策上、資金上予以支持，我倒有個想法，今年把這事幹了，就是承擔點責任也不要緊。中央有句話，就是要解決人民群眾最迫切、最關鍵、最直接的問題。這個問題也是最現實的問題。當然，要先搞個材料，再給省委、省政府彙報，這個事我們還要再研究。建議彬縣同誌牽個頭，重大民生方麵的問題多考慮考慮。不論社保、預算、綜合都要多考慮群眾最關心的事。再就是把社會保障排列一下，一般預算、社會保障、國有企業收益，都要統籌兼顧，向困難群眾傾斜。
（三）關於“真抓實幹、務求實效”。今年有幾件大事。支出管理要推進，要加快進度，提高水平。國庫處正在搞支出資金管理的意見，搞得不錯。還有咱們的十項改革，特別是那幾個比較大的基礎改革，還要主動謀一些經濟社會方麵的大事，在年終還要考慮超收怎麼安排，還要考慮考慮我們一些大的專項工作。今年支出管理和財政改革是大事，這個事由中林同誌負責一下，預算、綜合、國庫各方麵參與，今年要說真抓實幹，務求實效主要在這裏。
（四）關於“艱苦奮鬥、勤儉節約”。這方麵大家也提了些意見，我們要予以重視。既要艱苦奮鬥、勤儉節約，還要搞好服務。還有關於住房反差比較大的問題，我看這樣吧，辦公室、監察室、後勤中心共同承擔，請上官和彬縣同誌操個心，下去辦公室再研究，關鍵是要把勤儉節約抓好，省委省政府黨組民主生活會已經在全省機關叫響，用水、用紙、用電，包括工作生活各個方麵，都要厲行節約。袁省長在電視電話會上講得很嚴肅，也很細致，下一步咱們研究之後要抓好落實。
（五）關於“顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結同事，秉公用權，廉潔從政”。這些問題，總體上由我負責，要抓大局、抓團結，這些都是大事。紀檢組長白君賢同誌具體落實。特別是“秉公用權、廉潔從政”問題，3月6日就要開全廳黨風廉政工作會議，有幾個重要處室發言。這個發言既要有工作經驗，也要有廉政工作和要求。關於“生活正派、情趣健康”這個問題，我看機關黨委、工會的意見建議比較好，工作抓得有聲有色。要進一步搞好文體建設，包括文藝彙演、文化研討、體育比賽等等。
其次是廳內建設的“五條”。根據幹部職工的意見與建議，重點做好“五件事”：
第一，是對幹部生活的關心。是不是先摸一下底，工會和辦公室摸一個底，對普通幹部特別是科級幹部、副科級幹部，家庭生活困難的要給予關心，給一些幫助。說老實話，工資也罷，津貼也罷，據我了解，級別差距較大，處以上的基本上還不錯，科以下增長較少，而且這些同誌上有老下有小，困難比較多。
第二，是住房問題。彬縣上次跟我說了，我想在黨組會上達成共識，就是把原來咱們那兩幢已經無法居住且管理困難的住宅樓進行置換，再搞幾十套房子，爭取讓每位同誌都有房子住，安居樂業。今年要繼續維修、安排老房子。住房問題大家十分敏感、十分關心。都是一樣的，年輕幹部進來，沒有房子是不行的，咱們能爭取在4月份把這個事定下來，再一個是舊房也做一些修繕，給些支持。
第三，是領導班子成員每半年能不能去一次分管處室和單位，與大家見麵談心，這能不能形成一種製度。我建議把這作為一項製度。我去年去過兩次，很有感觸。到你辦公室來談工作與你到下麵去談工作是不一樣的，下去談，了解的情況更具體細致一些，這裏麵體現了對他們工作的關心與支持。這兩年大家都對基層很重視，省長經常到基層去檢查研究指導工作，將來咱們可否也形成一項製度，當然也不能集中去，有時也可以借見麵談事的機會去一下，順便了解基層的情況。
第四，是關於輪崗問題和幹部的鍛煉培訓問題。有關培訓問題，我說過了，人事和培訓中心，要把對科級幹部的培訓作為重點，要給他們提高、學習的機會（處級幹部今年沒有搞的全都要搞）。當然幹部也比較多，一年要培訓完也很困難，但要不遺餘力。另外就是要把人事編製、參照單位盡可能爭取批準。剛才中林同誌提出的要多關心事業單位，多做事業單位的工作。人多事少與人少事多兩方麵的矛盾都比較突出，這是很頭痛的，我們要爭取破解這些難題。按照《公務員法》行政和事業一刀兩斷，說得很清楚，規定不能變，但在這個方麵可以創造一些條件。如果在《公務員法》執行過程中，把參照單位和人員多解決一些，將來咱們內部輪崗交流，或者以借調辦法加強行政力量就好辦了。關於輪崗交流問題要有這個條件，如果沒有這個東西，很難解決有些問題。這個我建議人事上要多動腦筋做工作，包括傳芝同誌也要幫助，我也出麵做工作，咱們共同努力，爭取能把這個事再推進一步。
第五，是後勤服務方麵。我同意彬縣提的辦法，搞物業管理正規化。這一方麵可以為大家做好服務，另一方麵還能規範住戶業主的行為。咱們的職工不能保證每個人都很自覺、都很文明，說實話，不管理都不文明，一管就文明了，管好以後大家也都滿意了。這還得從體製上、管理上入手，同時，要改進服務態度，提高服務水平，在水、電和安全方麵加強工作，使大家滿意。
剛才，我談了五個方麵，同時，給幾個同誌安排了幾項工作，壓了點擔子，請大家能夠抓緊落實好。如有問題咱們再研究。人事處每次民主生活會都要有一個督辦和意見反饋，抓好工作方麵“五件大事”和“五件”內部建設的督辦工作。
民主生活會，班子成員之間講心裏話，交流思想很有必要，這很好。同時，更要抓好作風改進工作，對反映的意見能有落實、有改進，把務實與務虛結合起來，體現民主生活的具體成果，這也是一個培育良好作風的問題。