三、個人賬戶與社會統籌(1 / 3)

88.為什麼要實行社會統籌與個人賬戶相結合?

基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合,是我國養老製度的又一重大變革。其實質是把社會公平與效率結合起來,把社會互濟與自我保障結合起來,把享受的待遇水平與經濟承受能力結合起來。社會統籌主要體現公平、互濟,均衡企業之間負擔;個人賬戶則體現效率、激勵和自我保障。

89.什麼是基本養老保險個人賬戶?

社會保險經辦機構按國家技術監督局發布的社會保障號碼,為每個參加養老保險的勞動者建立一個終身不變的賬戶,將勞動者工作期間用人單位為其繳納的養老保險費中一部分和個人繳納的養老保險費逐月記入。職工離退休後按個人賬戶儲存額(含本金利息)作為計發養老金的依據。

90.建立基本養老保險個人賬戶的意義是什麼?

(1)基本養老保險個人賬戶的建立,有利於增強個人的保險意識,發揮個人的積極性;有利於激發職工個人繳費積極性,建立職工勤奮工作的內在激勵機製。

(2)基本養老保險個人賬戶的建立,增加了養老保險的透明度,使養老保險繳費與養老金待遇直接掛鉤,可以克服職工退休後待遇上的平均主義,通過提高工資,多繳費、多積累,增強保障能力。這裏體現了效益優先、鼓勵積累的原則。

(3)基本養老保險個人賬戶的建立,可有效促進職工對單位繳納基本養老保險的監督,保證單位和職工按月足額繳納基本養老費。

(4)基本養老保險個人賬戶的建立,有利於職工、用人單位督促社會保險機構加強對基金管理的內在約束機製的形成。

91.個人賬戶有什麼優點和缺點?

個人賬戶可以增強個人責任感,但個人賬戶的管理成本非常高,並且將來可獲得的待遇水平方麵的可預見性差。

92.基本養老保險個人賬戶包括哪幾部分?

基本養老保險個人賬戶包括:

(1)職工個人繳費額的全部;

(2)職工本人月實得工資超過開發區上年度月社會平均工資200%300%的部分,按照用人單位繳費比例計算的繳費額的全部;

(3)職工本月實得工資在開發區上年度月社會平均工資200%以下的部分,按用人單位繳費比例計算繳費額的50%;

(4)賬戶儲存額的利息。

93.基本養老保險個人賬戶儲存額的使用有何規定?

職工基本養老保險個人賬戶儲存額隻能用於職工本人退休後按規定支付的養老金。不能提前支取或移作他用。個人賬戶儲存額用於支付個人賬戶養老金;基本養老金正常調整金額中的一部分。具體比例按本人退休時個人賬戶養老金占基本養老金的比例確定。參保人員死亡時,個人賬戶餘額中應繼承的部分,按有關規定應該從個人賬戶中一次性支付。

94.職工因各種原因間斷繳納基本養老保險費的,其基本養老保險的個人賬戶如何處理?

職工因各種原因間斷繳納基本養老保險費的,其基本養老保險個人賬戶予以保留,存儲額不間斷計息;如果以後繼續繳納基本養老保險費,其前後繳費年限連續計算,基本養老保險個人賬戶存儲亦加以累計。

95.個人養老保險賬戶如何計息?

基本養老保險個人賬戶基金,由社會保險公司在銀行開設的保險基金專戶儲蓄,按照中國人民銀行規定的同期城鄉居民儲蓄存款利率計息,繳納按活期存款利率計算,當年自次年起按照整存整取一年存期的利率計算,遇有利率調整,調整當年仍按調整前計算,自次年起按調整後的利率計算。

96.基本養老保險個人賬戶中的資金能否一次性領取或贈與、轉讓?

符合國家規定的退休條件的職工,繳納基本養老保險費累計不滿10年的,發給一次性基本養老金;職工在職期間出國定居的,可將基本養老保險個人賬戶儲存的養老金本息一次性發給職工本人;已經退休並按月領取基本養老保險金的職工,出國定居後可選擇一次性領取本人60個月的基本養老保險金和個人賬戶中的資金餘額。

職工退休前死亡,或退休人員領取基本養老金後死亡的,其基本養老保險個人賬戶基金的存儲餘額,可發給其指定的受益人或者法定繼承人。除以上情況外,基本養老保險個人賬戶中的資金,不能一次性領取或贈與、轉讓。

97.個人實賬運作在養老保險中發揮怎樣的作用?

個人賬戶基金實賬運作是堅持社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險製度中的一項基礎性工作。實現個人賬戶實賬運作是廣大參保人員的共同意願,也是各級社保機構的一項重要職責。

實行個人賬戶實賬運作是養老保險製度可持續發展的需要。目前,個人賬戶空賬問題是養老保險基金由“部分積累”轉向“現收現付”的主要症結之一,是養老保險基金支付危機的信號。個人賬戶不做實,難以客觀地反映一個地區養老金實際支付能力,幹擾了領導層的科學決策。同時,由於個人賬戶基金不實,難以取信於參保人,降低了養老保險製度在人民群眾中的聲譽,影響了養老保險擴麵征繳工作的順利開展。做實個人賬戶對於適應城鎮人口老齡化高峰到來,促進養老保險可持續發展具有重要的現實意義。

實行個人賬戶實賬運作是貫徹政府、用人單位、職工個人三方責任共擔原則的主要措施,可進一步澄清在擴麵對象中存在的基金收繳後被原參保人調劑使用的錯誤認識。在企業保障轉變為社會保障的條件下,劃清統籌基金與個人賬戶基金不同用途後,養老保險統籌範圍內的基金缺口問題就會顯現出來。首先,基金存在缺口的地方應該及時調整當地財政支出結構,補充養老保險基金,彌補曆史沉積下來的債務。另外,個人賬戶做實後,用人單位及其職工能夠直觀地看到自己繳納的養老保險確確實實已積累儲備起來,改善參保人的心理預期,促進養老保險費征繳工作。

98.個人實賬運作的對策與措施是什麼?

(1)認真做好個人賬戶實賬運作前的基礎工作。一是要將參保人身份證號碼收集齊全。二是要核準曆年個人繳費本息之和,實賬建立前本息之和等數據。三是要規範社保機構個人賬戶管理操作程序。