經過博浪沙事件後，贏政的心安穩了好多，三年時間沒敢出關中，但贏政畢竟是一個坐不住的人，三年後，他覺得應該沒什麼了事，心就又飛到了東方，於是，他再次離開鹹陽到東方遊玩。這次他來到了碣石，在碣石上刻上“贏政到此一遊”後返回。
其實，這次東方之行，遊玩是次要目的，贏政的主要目的是拜訪一位盧先生，因為傳說中這位盧先生跟海中的仙人有聯係。見到盧先生後，贏政就讓他出海，尋求仙藥。盧先生走後，贏政在海邊等啊等，等了不知多少天，簡直是望眼欲穿要放棄的時候，盧先生才回來。見到贏政，盧先生把自己的海上經曆描寫了一番，並說仙界是如何美麗動人，然後又交給贏政一本書，告訴贏政說仙人不肯賜藥，但自己把仙書抄了回來。贏政接過了讀了幾篇，但不甚明了，其中惟有一句“亡秦者胡”讓他印象深刻。他心中暗想，這胡人不就是北邊的匈奴嗎？難道他們要南下滅我華夏武林不成？於是他馬上安排少盟主贏扶蘇跟蒙恬到北方，一方麵出動出擊匈奴，一方麵加緊構造北邊防禦工事。原來趙、燕、秦三大門派在北地都建有防禦工事，但互相之間存在著一塊兩不管地帶，所匈奴中的武士經常從這些空隙地帶南下侵犯華夏武林。贏政從各個堂口征發大量弟子前往北地，由蒙恬帶領，把這些防禦工事連接成為一體，號之曰長城。這項工程耗資巨大，贏秦世家每年從全國武林中征收的保護費中，有相當部分被用在這項工程上麵。
蒙恬一邊修建長城工事，一邊還要修築從九原到雲陽的馬路，以便贏政以後視察工作，手下弟子人人累得是苦不堪言。
這期間，嶺南武林也一直不服中原武林管教，贏政又派人平定了華南武林，設置桂林堂、南海堂，象堂三個堂口。
武林太平無事，贏政的享樂思想就開始抬頭了，從碣石回鹹陽時，他把盧先生也帶了回來，並且又從江湖中找來許多術士跟盧先生一塊為自己煉仙藥，其中最出名的一個是侯先生。盧先生對贏政說：“根據仙人的秘方，武林盟主不能總住在一個地方，並且住的地方也不能讓人知道，這樣才能得到長生藥。”於是，贏政就下令在鹹陽山莊廣築宮殿，並要求一定要把宮殿建得前無古人後無來者。不幾天，工匠送上了工程圖紙，贏政審核後，提出不少意見，如某處要加高，某處要加寬等。又過了幾天，工匠根據贏政的意見，做出了模型，贏政看後非常滿意，命名為阿房宮工程，並馬上安排照圖施工。
這項工程非常浩大，光是一個前殿，就東西五百步，南北五十丈，分作上下兩層，上麵一層就可以坐萬人，四麵統統建有回廊，可以環繞，廊下又非常寬大，馬車也可以在下麵行駛。又從殿下築一條甬道，直達南山，上麵都有重簷複蓋，迤邐過去，與南山相接。這麼大的工程，鹹陽山莊的人根本不夠用，於是贏政又下令從各堂征發弟子到鹹陽參加工程。這項工程橫跨渭水，其中一項重點就是渭水橋，贏政要求這座橋要修的足夠寬，橋上要能夠通行車馬。渭水河寬二百八十步，築橋已是很困難了，還要能通行車馬，難度可想而知。
整個工程按照圖紙計算，整個大概有宮殿三百多所，前後連綿三百多裏，再加上裝飾裝修，工期大概需要幾十年，而工程費用更是達到了驚人的地步。
贏政雖然在形式上消滅了其他門派，統一了武林，但武林中人並未完全對贏秦世家心服，贏政手底下有個叫淳於越的讀書人就很不服氣。淳於越本是齊門弟子，贏政一統江湖後，看他還有些才華，便帶回了鹹陽山莊安排在自己身邊。這小子仗著自己讀的書多，天天像隻蒼蠅一樣在贏政麵前唧唧歪歪，不是批評這兒做的不對，就是指點那兒做的錯了，以至於每次贏政一見到他就想撞牆。