一統江湖登上武林盟主寶座後，贏政舉行了隆重的慶功表彰大會，有功之人提拔的提拔，賞錢的賞錢，原來贏秦世家的副掌門通通升任武林副盟主。贏政是一個恩怨分明的人，有功的封賞了，但怨也一樣要報，他最大的怨恨就是荊軻曾經刺殺自己，雖然這件事情已經過去六年了，但他可是從來都沒有忘記。慶功會後，贏政成立一個特別行動小組，專門負責暗殺姬丹和荊軻的朋友。
荊軻在薊地時曾有個叫高漸離的好朋友，是一個音樂家，擊築高手，荊軻到鹹陽山莊時還在易水邊上送過荊軻。高漸離聽到贏政要追殺荊軻朋友的消息後，為躲避追殺，就改名叫庸保，托身在鹹陽山莊一家酒館中做酒保。酒館宋老板經常有朋友聚會，高興了有時就擊築高歌。每次一聽到築聲，庸保就彷徨不能離去，精彩之處，不禁擊節叫好，並立刻就能指出好在什麼地方。宋老板聽說自己手下的小酒保也懂築，下次聚會的時候，就召庸保上堂擊築為大家助興。一曲擊完，竟然贏得滿堂喝彩，宋老板這才知道，原來這個實在不怎麼稱職的酒保竟然是一位音樂藝術家。
經過在酒館裏這次表現，庸保在鹹陽山莊的社交界聲名鵲起，成了上流社會爭相延請的座上佳賓。這件事情很快就傳到了贏政耳朵裏，贏政也是一個業餘音樂愛好者，於是就把庸保請來，讓他為自己擊築助興。恰巧司馬欣到盟主府上請示工作，一見到庸保大吃一驚，馬上告訴贏政：“盟主，這個人不叫庸保，而叫高漸離，是荊軻的好朋友，你要小心他別有用心。”但贏政實在是太癡迷高漸離的音樂了，為了隨時能聽到高漸離的築聲，贏政弄瞎了高漸離的眼睛，讓他跟在自己身邊，以為這樣子就安全了。日子久了，贏政對高漸離就放鬆了警惕，於是，高漸離暗暗地在築中放置了鉛塊，等離贏政再近一點的時候，舉起灌滿鉛的沉重的築奮力砸向贏政。像他的老朋友荊軻一樣，瞎眼的高漸離同樣也沒有能擊中贏政。見到盟主遇襲，贏政的隨從馬上撲了上來，三下五除二把高漸離砍成了肉泥。受此驚嚇，贏政終生再也沒有接近被滅了的幾大門派的人。
現在，江湖已是贏氏一家的了，如何治理武林就成為了擺在贏政麵前的首要課題。古人說過“名不正，則言不順”，贏政首先針對以前各大門派切口不一的問題拿出解決辦法，規定以後自己對江湖發布的公告叫作“製”，下達的命令稱為“詔”，“朕”隻能是盟主自稱用，這倒好，以前大夥人人都可以稱自己為朕，現在他把這稱呼專用了，其他人自稱時隻好自稱“我”了。把江湖切口統一了之後，副盟主王綰又提議說：“薊地、山東、江南等地離咱們總壇太遠了，有點鞭長莫及，管起來恐怕不是那麼方便，我看還是在那邊建幾個分舵，委任盟主親近、信得過的人去當舵主，這樣管理起來也方便一些。”贏政把各副盟主、護法、長老等召集到一塊，共同商討建立分舵的可行性。大多數人都讚成副盟主王綰的意見，但護法李斯堅決反對，他說：“這是為將來武林種下惡鬥的禍根，是一個最愚蠢的建議。想想吧，當初姬發當上武林盟主時，把自己的叔叔、弟弟、兒子等人分到各地去建立分舵，開始時這些人還比較友善，可是幾代下來，血緣疏遠了，也沒什麼感情了，彼此打來打去，盟主都管不過來。現在，我們在掌門的英明指揮下統一了武林，實在不應該再在各地設立分舵。我們可以把武林劃分為幾個大的堂口，由盟主任命堂主，而盟主的子女親信等人都留在鹹陽山莊，這樣便於控製所有人。”贏政仔細一想，李斯的話很有道理，就說：“李護法的話很有道理，天下武林紛爭了幾百年，實在是因為門派太多的緣故，現在終於武林一統，天下太平，如果再設立分舵，是又在培養將來的武林紛爭，那時候再出人出力去平定紛爭，肯定會非常困難。”
於是，贏政命令李斯結合地勢、地形及臣服早晚等因素，把整個武林劃分為三十六個堂口，分別是：內史堂、三川堂、河東堂、南陽堂、南堂、九江堂、章堂、會稽堂、穎川堂、碭堂、泗水堂、薛堂、東堂、瑯琊堂、齊堂、上穀堂、漁陽堂、右北平堂、遼西堂、遼東堂、代堂、钜鹿堂、邯鄲堂、上黨堂、太原堂、雲中堂、九原堂、雁門堂、上堂、隴西堂、北地堂、漢中堂、巴堂、蜀堂、黔中堂、長沙堂，每堂設堂主一名，直接向盟主負責，下設副堂主兩人，由盟主直接任命，每個堂下又有香主若幹名，由堂主直接任命，負責堂內具體事務。然後贏政又命令把原來各大門派的武器全部送到鹹陽山莊，扔到爐中融化後鑄成十二個銅人，放在自己的院子裏。各大門派的高手不準留在原地，即日起一律遷到鹹陽山莊居住，由盟主派人監視管理。
贏政是一個好色的人，他每消滅一個門派之後，就在鹹陽山莊北邊照那個門派的掌門府原樣修一座新的，把從各大門派搶來的美女全部放在裏麵。一統江湖之後，贏政更是日日笙歌、夜夜美色，生活過得逍遙自在。但很快他就對這種生活產生了厭倦，他開始籌劃一個更大的行動。