三、認真做好發展黨員工作，改善黨員隊伍的年齡文化結構，使街道基層黨組織煥發生機與活力。
農村城市化前，羅湖區街道一些基層黨支部多年沒有發展黨員，黨內缺乏正常的吐故納新，導致黨員隊伍年齡老化，文化水平偏低，幹部難選，成為羅湖區街道黨建工作的一個薄弱環節。這幾年，區委特別重視發展新黨員，把抓好發展黨員工作，當作促進街道黨的建設、增強街道黨組織戰鬥力的杠杆和區委“管黨”的重要任務，緊抓不懈。
一是力促各級黨組織做到發展計劃、建黨對象和培養措施“三落實”。現在全區己做到：區和街道兩級黨委有發展黨員的中、長期（三年）規劃，發展重點明確，重點發展以居委會幹部、股份公司管理技術骨幹和具有較高文化程度的團員青年為主的優秀分子，擬訂了集中辦班培訓積極分子等具體措施。各居委會、股份公司黨支部也從實際出發，製訂了發展黨員的年度計劃，根據申請入黨積極分子的情況，確定了建黨對象名單，將分工聯係、幫助和培養權極分子責任落實到黨員，為街道發展黨員工作的、正常化打下良好基礎。
二是黨委領導高度重視，直接動手抓發展黨員工作。
區裏召開大型會議，區委書記或副書記總是注意結合部署有關工作，反複強調發展黨員工作的重要，向基層黨組織和領導幹部提出具體要求。常委同誌下基層調查研究，不忘過問和督促發展黨員工作。在區委領導的帶動下，區委組織部和各街道黨委的負責同誌更是親力親為，在發展黨員工作的各個環節上認真把關，解決難題，推動工作的順利開展。１９９４年街道黨委成員作了分工，分別找有培養前途的入黨積極分子談話，負責跟蹤培養教育，改變了發展黨員工作長期被動的局麵。
三是保證質量，充分發揮新黨員的作用。區委十分注意防止發展黨員盲目追求速度和數量的傾向，要求各級黨組織在工作中嚴格執行中組部規定的發展黨員程序，堅持入黨對象須經一年以上培養考察和集中輪訓，做到成熟一個發展一個。所有積極分子都經過基層黨校專門培訓。一些街道（鎮）黨委還運用有線電視台、黨員電化教育等各種方式和組織參加“崗位學習陳觀玉，奉獻一顆愛心”活動等生動活潑的形式，對要求入黨的青年積極分子進行黨的基本理論和知識教育，使他們加深了對黨的認識。各街道黨委在審批新黨員，重視聽取各方麵群眾意見，對那些雖有名望、現已任居委會或股份公司領導職務，但缺點明顯、尚不符合條件的同誌，不急於求成，繼續培養考察。對新黨員則大膽使用，讓他們更好地發揮黨員的作用。經過３年努力，羅湖區街道的發展黨員工作已打開局麵。所有農村城市化後新建立的黨支部都已吸收或準備吸收新黨員。街道新黨員數量逐年增加，黨員隊伍結構明顯改善。大批新鮮血液被吸收進黨，不僅使街道黨組織煥發了生機與活力，增加了後備幹部力量，更使黨組織在群眾中的形象得到改進，帶動了社區青年積極向上。
四、加強股份合作公司的黨建工作，街道黨組織在發展集體經濟中不斷增強凝聚力。
羅湖區委堅持把大力發展街道集體經濟，提高原有農轉非居民生活水平，增強城市基層管理後勁，當做建設現代化國際性城市的重要工作，要求街道黨委和股份合作公司黨支部圍繞這一中心任務開展黨建工作，並給予了有力指導，使街道黨組織在帶領群眾走共同富裕的道路中不斷增強凝聚力。
建立股份合作公司運作機製，確立黨支部的領導核心地位。羅湖區在農村城市化過程中。按照市政府關於深圳股份合作公司的法規，對原有２６家村辦企業進行了股份製改造，組建成３７家股份合作公司。盡快建立相應的企業運作機製，確定公司黨組織的地位作用，是新的股份公司在製度創新之後，適應市場競爭要求健康發展的關鍵。區委根據這些股份公司都是由農村集體企業脫胎而來，股民實際上就是原來的村民。具有濃重“鄉土味”甚至血緣關係的特性，指導全區股份合作公司從實際出發設置黨組織，依法組建“新三會”，形成了有別於國有企業的運作模式，即：黨支部成員經選舉進入“新三會”，與股東會、董事會、經營管理班子的領導成員交叉任職；各個公司運作方式雖不完全相同，但黨組織在企業中都處於領導核心地位，實際上公司人、財、物及經營管理的重大決策權在黨支部。目前，羅湖區３７家股份合作公司黨支部的支委，全部進人公司董事會、監事會和經營班子，其中，董事長、總經理和監事會主席一般都由黨支部書記或支委兼任。從實踐情況看，實行這種運作機製切合羅湖區的實際，順乎民意，適應了股份合作公司健康發展的要求。
強化公司內部管理，保證企業決策的科學化和民主化。區委針對股份公司管理水平較低的實際，全力引導股份合作企業向現代企業發展。一是幫助指導股份公司按照現代企業製度的要求，迅速規範董事會、監事會和經營班子的權、責、利。逐步製訂了配套齊全的企業內部管理規章製度。二是健全企業內部監督製約機製，保證集體資產的安全與增值。三是加強思想教育，增進公司黨員領導幹部嚴格自律，當好股民公仆的意識。絕大多數股份公司對企業項目投資、經費開支、人事用工、門店招租，甚至車輛、電話管理等股民認為重要的事項，都堅持定期向黨支部大會和股東代表大會報告，接受監督，具有較高的透明度，有的公司黨支部還專門聘請退休老黨員當顧問，以提高經營班子決策的科學性。從調查情況看，羅湖區的股份合作公司都能夠較好地堅持集體決策製度，對領導人員職權、企業內部管理和財務開支有嚴格的規定，在堵塞資產流失漏洞方麵創造了許多可資國有企業借鑒的經驗做法。