（三）加強懲治和預防腐敗體係建設，深入推進反腐倡廉各項工作
開展《建立健全懲治和預防腐敗體係2008—2012年工作規劃》落實情況監督檢查。加強分類指導，加大落實力度，對已經完成的工作，要鞏固提高；對正在開展的工作，要抓緊推進；對進展緩慢、難度較大的工作，要提出有針對性的推進辦法，確保《工作規劃》各項任務圓滿完成。加強調查研究，認真總結推進懲治和預防腐敗體係建設成功經驗，注重頂層設計和總體規劃，謀劃好下一個五年懲治和預防腐敗體係建設的總體思路、目標任務和重大舉措。
一是繼續加大查辦案件工作力度。堅持黨要管黨、從嚴治黨，對腐敗案件發現一起堅決查處一起，決不手軟、決不姑息。要嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪汙賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件；嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的案件，國有企業和金融機構中內幕交易、關聯交易、利益輸送的案件；嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事工作紀律的案件，司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，依法查處跨國（境）商業賄賂行為，加大對行賄行為的懲處力度。完善跨區域、部門（行業）和境外協作辦案以及防逃追逃追贓機製，提高突破案件能力。加強和改進信訪舉報工作，暢通和規範網絡舉報渠道，完善保護證人、舉報人的製度。加強案件審理和案件監督管理工作，提高依紀依法、安全文明辦案水平。發揮查辦案件的治本功能，改進和規範黨員領導幹部違紀違法案件的信息發布和新聞報道，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。
二是加強反腐倡廉宣傳教育。緊緊抓住社會主義核心價值體係這個興國之魂，深入學習貫徹黨章，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。大力加強政治品質和道德品行教育，促使黨員、幹部模範踐行社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。深入開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價值理念貫穿於黨員、幹部培養、選拔、管理和使用的全過程。把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛開展廉政文化創建活動，舉辦廉政公益廣告展播活動，加強廉政文化陣地建設，實施廉政文化精品工程。加強反腐倡廉宣傳工作，充分展示反腐倡廉建設所取得的明顯成效，積極反映群眾呼聲，為反腐倡廉建設營造良好的輿論環境。加強反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、處置工作，健全網上輿論引導機製，發揮互聯網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用，發展健康向上的網絡文化。
三是強化對領導幹部的監督。認真執行黨內監督條例，加強對領導幹部特別是黨政主要領導幹部的監督，規範權力運行。堅持和完善民主集中製，積極開展批評和自我批評，堅決克服好人主義，提高民主生活會質量。嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢等製度。進一步深化黨政主要領導幹部經濟責任審計。推進黨政領導幹部問責工作。中央巡視組要加強對省（區、市）、中央金融機構和國有重要骨幹企業的巡視，開展對部分中管高等學校巡視試點工作。各省（區、市）要加強對市（地、州、盟）以及省屬單位的巡視，加大對縣（市、區、旗）巡視力度。國務院國資委要加強對中央企業的巡視。中央和國家機關、中央企業和金融機構可結合實際積極穩妥推進對所屬單位巡視工作。加強巡視成果運用，提高巡視工作規範化管理水平。紀檢監察派駐機構要切實履行職責，強化對駐在部門及所屬係統的監督，協助駐在部門不斷提高有效防治腐敗的能力。注重發揮行政監察職能作用，認真貫徹行政監察法，深入開展執法監察、廉政監察、效能監察，推行政府績效管理。
四是深入推進改革創新和製度建設。進一步加大改革創新力度，著力推進和完善重點領域和關鍵環節改革。深入推進體製機製製度改革，深化行政審批製度改革，進一步減少和規範行政審批；深化幹部人事製度改革，完善幹部考核評價、管理監督和激勵保障機製；深化司法體製和工作機製改革，促進司法機關公正廉潔司法；深化財稅體製改革，加大整合財政專項轉移支付力度，全麵推進公務卡製度；繼續深化投資體製、金融體製和國有資產監管體製改革。深入推進現代市場體係建設，建設統一規範的公共資源交易市場，推動政府投資和使用國有資金的工程項目、土地使用權和礦業權進場交易，強化政府采購規範化管理。深入推進各項公開工作，繼續抓好黨的基層組織黨務公開，紮實推進黨的地方組織黨務公開聯係點和縣委權力公開透明運行試點工作；進一步深化政務公開，認真執行政府信息公開條例，擴大行政決策和管理事務公開的領域和範圍；深化司法公開、廠務公開、村（居）務公開和公共企事業單位辦事公開，全麵推進權力公開透明運行。加強社會領域防治腐敗工作，紮實開展行業協會、市場中介組織和非公有製企業等防治腐敗工作，引導社會力量有序參與反腐倡廉建設。加快推進廉政風險防控機製建設。推進社會信用體係建設，建立健全重點行業和領域防止利益衝突的規定，全麵推行製度廉潔性審查，建立預防腐敗信息共享機製、預警機製和廉政指標體係，充分發揮現代科技手段在防治腐敗中的重要作用。要加大反腐倡廉製度落實力度，建立健全製度執行監督和問責機製，切實提高製度執行力。做好參與《聯合國反腐敗公約》履約審議各項工作，加強反腐敗國際交流合作與對外宣傳。
（四）進一步加大專項治理力度，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題
繼續抓好專項治理工作。一是深入推進工程建設領域突出問題專項治理。重點抓好國土資源、交通運輸、鐵路、水利、電力等領域以及資質資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設實施、資金管理、物資采購等環節的治理工作，加強工程建設項目質量安全管理。推進工程建設項目信息公開和誠信體係建設，健全法規製度體係。嚴肅查處違紀違法案件，堅決遏製工程建設領域腐敗行為易發多發勢頭。二是深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。以嚴格審批程序和經費管理為重點，加強對舉辦節慶活動、公祭類紀念活動以及黨政機關主管的社會組織舉辦研討會、論壇活動的管理，完善製度規定，堅決製止和取消那些增加基層負擔、形式重於內容的活動。將規範博覽會、體育運動會舉辦活動納入專項治理工作範圍。對邀請黨和國家領導人、外國政要或前政要出席上述活動的，要嚴格報批程序。對經過批準舉辦的活動要嚴格控製規模，厲行節約。三是深化公務用車問題專項治理。抓好對違規車輛的糾正處理，堅決減少公務用車總量。完善和落實公務用車編製管理、購置審批、經費預算管理等製度，切實加強日常監管。規範執法執勤用車和國有企業、金融機構用車的配備使用，加強對越野車配備使用的管理。積極穩妥推進公務用車製度改革。同時，對已經取得階段性成果的公款出國（境）旅遊、“小金庫”等專項治理，抓好鞏固成果、建章立製等工作。各地區各部門還可結合實際開展其他一些專項治理。
深入治理黨員領導幹部在廉潔自律方麵存在的突出問題。全麵落實廉政準則，防止利益衝突。認真執行領導幹部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等製度，做好綜合分析和對策研究，完善相關措施。繼續整治領導幹部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題，治理違規建房或多占住房、買賣和出租經濟適用房或廉租住房等保障性住房問題，治理違規放貸以及利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益等問題。嚴禁參加可能影響公正執行公務或用公款支付的高消費活動。落實領導幹部離職或退休後從業有關規定。做好規範公務員津貼補貼工作。
著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。在落實以往工作要求的基礎上，采取有力措施，努力將損害群眾利益問題解決在萌芽狀態，維護社會和諧穩定。一是堅決防治侵害群眾合法權益問題。建立健全維護群眾利益的科學決策、權益保障等機製，嚴格糾正在基層事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴肅處理少數基層幹部侵占挪用惠民資金、違規處置集體資產、侵吞集體收益、侵害農民土地權益等問題，嚴厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為。二是規範基層執法行為。認真清理基層執法項目，規範行政裁量權，建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等製度，著力解決執法態度粗暴、方法簡單等問題，堅決糾正在執法中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為。三是推進基層便民服務。認真落實《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，充分發揮政務服務中心作用，推進政務服務體係建設，堅決糾正推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為，為群眾提供優質便捷高效服務。
四、進一步加強紀檢監察機關自身建設
各級紀檢監察機關要認真學習貫徹胡錦濤同誌“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神，深入貫徹落實《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若幹意見》，以思想政治建設為重點，全麵提高政治素質、理論水平和業務能力，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。
（一）深入開展社會主義核心價值體係學習教育，進一步加強思想政治建設。要緊緊圍繞社會主義核心價值體係建設，組織紀檢監察幹部深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，自覺用中國特色社會主義理論體係特別是科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，積極推進學習型紀檢監察機關建設。加強以人為本、執政為民教育，督促紀檢監察幹部加強黨性修養和作風養成，堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識。深入開展創先爭優活動，鞏固和深化學習實踐活動和主題實踐活動成果，加強紀檢監察幹部職業道德規範建設，促使紀檢監察幹部始終做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。
（二）以地方紀委換屆工作為契機，深入推進領導班子和幹部隊伍建設。要認真做好地方各級紀委換屆工作，切實把政治堅定、堅持原則、敢於碰硬、作風優良、群眾公認的優秀幹部選拔到各級紀檢監察領導班子中，進一步優化領導班子結構。加強對紀檢監察幹部特別是新任職領導幹部的培訓，著力提高履職盡責的政治素質和業務能力。要全麵總結這些年反腐倡廉建設的理論成果和實踐經驗，把握新的曆史條件下反腐倡廉建設的特點和規律，以改革創新精神研究新情況、解決新問題。堅持和完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大輪崗、交流力度。繼續加強地方縣級和鄉鎮紀檢監察組織建設，加強和改進派駐機構和未派駐單位、中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設。
（三）加強對紀檢監察幹部的管理和監督，維護紀檢監察機關的良好形象。要督促紀檢監察幹部以更高的標準要求自己，帶頭講政治、顧大局、守紀律。堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終同以胡錦濤同誌為總書記的黨中央保持高度一致。嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。建立健全強化預防、及時發現、嚴肅處理的管理監督機製，防止和糾正個別紀檢監察幹部作風不正、行為失範、言論不當等問題。廣大紀檢監察幹部要認真學習王瑛、楊正超等全國紀檢監察係統先進典型的感人事跡和崇高精神，自覺做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決鬥爭、對廣大幹部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求。要牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識，自覺接受黨組織、黨員幹部、人民群眾和新聞輿論的監督，維護紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。
（四）大力發揚改革創新精神和真抓實幹作風，切實保證反腐倡廉各項任務落到實處。貫徹落實黨的十七大以來中央關於反腐倡廉建設的各項部署和這次中央紀委全會提出的各項工作任務，時間緊、任務重。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部要進一步增強政治責任感和工作緊迫感，始終保持飽滿的工作熱情和昂揚的精神狀態，毫不放鬆地做好各項工作。要增強改革意識，用創新的理念、思路、方式和方法來分析、研究和解決問題。要周密部署，明確責任，加強協調，形成工作合力。要雷厲風行，積極穩妥，真抓實幹，一項一項地紮實推進。要加強督查，嚴格考核，務求實效，確保各項工作任務圓滿完成。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央周圍，振奮精神、開拓進取、團結奮鬥、努力工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效，為推動經濟社會又好又快發展、迎接黨的十八大勝利召開作出應有貢獻！
（《人民日報》2012年2月20日第3版）
中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報
（2012年1月10日中國共產黨第十七屆中央
紀律檢查委員會第七次全體會議通過）
中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議，於2012年1月8日至10日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員117人，列席336人。
中央紀委常委會主持了會議。會議全麵貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，研究部署了2012年任務。全會審議通過了賀國強同誌代表中央紀委常委會所作的《統一思想認識，加大工作力度，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入》的工作報告。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席全會第二次大會並發表了重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等黨和國家領導人出席了會議。有關方麵的負責同誌參加了會議。