要充分重視人民群眾的意見和建議。各級領導幹部的工作業績如何,實際效果怎樣,上級領導的評價隻是一個方麵,更不是由我們自己自說自話的。群眾滿意不滿意、高興不高興、歡迎不歡迎、答應不答應,才是檢驗我們工作業績和實際效果的根本標準。輿論監督集中反映了群眾對我們工作的意見和建議,通過這些意見和建議,可以知道我們製定的規劃,群眾是否滿意;我們做出的決策,群眾是否擁護;我們幹的工作,群眾是否支持。如果對輿論監督反映的意見和建議充耳不聞,或是左耳進、右耳出。就很容易驕傲自滿、盲目樂觀,或者自以為是、獨斷專行。情況不明決心大,胸中無數亂拍板,必然導致決策失誤,勞民傷財,給黨和人民的事業造成重大損失。任何人都沒有資格和權利損害黨和人民的事業,拿黨和人民的利益交“學費”、做“試驗”。從這個意義上說,對輿論監督反映的意見和建議,絕不是領導幹部想不想聽、愛不愛聽的問題,而是對人民群眾的意見重不重視,對黨和人民的事業負不負責的問題。各級領導幹部隻有重視輿論監督反映的意見和建議,才能真正做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀。
要善於借助輿論監督解決問題、推動工作。隨著信息傳播技術的飛速發展,媒體對社會的影響比過去任何時候都更加廣泛和深刻,輿論監督的社會影響越來越大,對社會生活的幹預程度越來越高,對各項工作的推動作用越來越明顯。新形勢下,各級領導幹部不僅要真誠歡迎輿論監督,還應該適應時代要求,增強輿論意識,提高輿論引導水平和運用輿論力量推進工作的能力。是否善於借助輿論監督解決問題、推動工作,是能否正確對待輿論監督的題中應有之義,也是對各級領導幹部領導水平和執政能力的考驗。要善於借助輿論監督及時發現問題,通過媒體這個“千裏眼”和“順風耳”,深入了解社情民意,特別是人民群眾一定時期關心的熱點問題和傾向性意見,認真查找工作中存在的和潛在的不足和疏漏,把問題解決在萌芽狀態,增強工作的前瞻性和預見性。要善於借助輿論監督解決難點問題,利用輿論監督引起人們對難點問題的關注,集聚有利於問題解決的輿論力量,通過有效整合社會輿論,調動一切積極因素,變被動為主動,推動“老大難”問題的解決。要善於借助輿論監督推動改進創新,針對輿論監督反映的問題,舉一反三,因勢利導,建立健全各項規章製度和工作機製,延伸工作觸角,細化工作要求,創新工作方式,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕類似事情發生。
二、用嚴明的紀律維護黨的純潔性
黨的紀律是維護黨的團結統一的重要保證。在90多年的奮鬥曆程中,我們黨能夠不斷戰勝困難、奪取勝利,除了依靠正確的理論和路線外,還依靠嚴格的紀律作保證。在黨的曆史上,曆次黨章都對黨的紀律作出過明確規定。毛澤東深刻指出:“加強紀律性,革命無不勝。”他在井岡山時期就親自為工農紅軍製定了“三大紀律”。鄧小平多次強調:我們事業的成功,“一靠理想,二靠紀律”。江澤民曾在中央紀委全會上專題作過《切實加強和堅決維護黨的紀律》的講話。十三屆四中全會以來,我們黨為加強紀律采取了一係列重要措施,黨的紀律建設得到進一步改進和加強。實踐充分證明,嚴明的紀律是我們黨的政治優勢,是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。當前,在遵守黨的紀律方麵,絕大多數黨組織和黨員是好的。但是,在新的環境和條件下,也有一些黨員領導幹部紀律觀念淡薄,存在紀律鬆弛的現象,甚至有的我行我素,違紀違法。我們黨是一個有8000多萬黨員的大黨,沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰鬥力,成為一盤散沙。各級黨組織要充分認識紀律鬆弛的嚴重危害,堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,嚴格遵守和維護黨的紀律。為開好黨的十八大提供紀律保障,尤其要嚴明以下三方麵紀律。
(一)嚴明政治紀律
黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線,規範黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。首先,從性質上看,政治紀律是維護黨的政治方向和政治原則的紀律,是管總的。黨的政治紀律,是黨的組織和黨員在政治言論、政治行動方麵同黨的路線方針政策保持高度一致的規範,是維護黨的性質、宗旨以及指導思想的原則和規定。政治紀律是執政黨紀律的核心。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。如果政治紀律鬆弛,那麼組織、宣傳、群眾、財經、外事、保密等各方麵的紀律就會失去政治基礎,長此以往,黨就可能成為一盤散沙,一事無成。其次,從作用上看,隻有政治紀律嚴明,才能使全黨成為一個有機的整體,形成強大的凝聚力和戰鬥力,推動黨的事業蓬勃發展。嚴明黨的政治紀律,是我們黨從小到大、由弱到強,從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的根本保證。在國際共產主義運動和我們黨的曆史上,都曾有過因違反黨的政治紀律而使黨的事業蒙受損失的教訓。曆史教訓告訴我們,違反政治紀律的行為對黨的危害極大。
長期以來,黨中央高度重視維護黨的政治紀律工作,特別是黨的十七大以來,胡錦濤在中央紀委全會上多次強調黨的政治紀律問題,要求黨的各級組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本路線,堅決維護黨的集中統一,堅決維護中央權威,切實保證政令暢通,並對黨員、幹部提出了“六個決不允許”的要求。各級黨組織和絕大多數黨員、幹部按照中央的要求,嚴格遵守黨的政治紀律,自覺貫徹執行黨的路線方針政策。各級紀檢監察機關切實履行黨章賦予的職責,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,嚴肅查處了一批違反政治紀律的黨員、幹部,特別是對參與民族分裂活動和非法宗教活動、參加非法組織、編造謠言醜化黨和國家形象、傳播和散布反動言論的黨員、幹部依紀依法進行嚴肅查處,有力地維護了黨的團結統一,為促進社會和諧穩定、推動經濟社會發展提供了有力保障。
但也必須看到,維護黨的政治紀律是一場嚴肅的政治鬥爭,當前一些黨員、幹部紀律觀念淡漠,違反政治紀律的問題仍時有發生,極少數黨員幹部在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的重大政治問題上說三道四、我行我素;有的對中央關於經濟社會發展的重大政策措施置若罔聞,有令不行、有禁不止,甚至陽奉陰違;有的擅自泄露黨和國家秘密,給黨和國家工作造成嚴重損失;有的不負責任地道聽途說,甚至傳播政治謠言,在幹部群眾中造成不良影響。這些都是黨的事業發展和黨的紀律所不允許的。
當前,我國正處在改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期,我們黨要團結和帶領全國各族人民不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進,實現中華民族的偉大複興,必須有嚴明的政治紀律作保障。黨的各級組織和全體黨員,要充分認識嚴格執行黨的政治紀律的極端重要性和必要性,始終保持高度的政治警覺,增強執行的自覺性和堅定性,堅決維護中央的權威和黨的集中統一,確保政令暢通,為順利實現黨的奮鬥目標提供堅強的政治保證。
要進一步強化政治紀律意識。黨章明確規定,黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結和統一。各級黨組織要組織廣大黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,提高政治敏銳性和政治鑒別力,時刻繃緊政治紀律這根弦,堅定政治立場,毫不動搖地堅持黨的領導,毫不動搖地堅持走中國特色社會主義道路,毫不動搖地堅持黨的基本路線,在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。
要堅決維護政治紀律的嚴肅性。黨員必須自覺接受黨的政治紀律的約束,決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論,決不允許對中央的決策部署陽奉陰違,決不允許編造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動。黨的政治紀律是高壓線,任何黨員,不論其在黨內的威望和職務有多高,隻要是違反了黨的政治紀律都應給予嚴肅的批評教育或紀律處分,對造成嚴重後果的,要依紀依法予以嚴肅懲處,決不姑息遷就。
要暢通黨內民主渠道,充分保障黨員權利。列寧在論述黨的紀律的時候,明確地指出:“行動一致,討論自由和批評自由—這就是我們的定義。”這說明執行黨的紀律與保障黨員權利、發揚黨內民主是完全一致的。黨內民主,講的是黨內權力的來源和行使的問題,而遵守紀律,就是執行全體黨員共同作出的決定。決策講民主,執行講集中、講紀律,這就是民主與集中、民主與紀律的基本關係。黨章關於黨員權利有專門的規定,如黨員可以在黨的會議上和黨報黨刊上參加關於黨的政策問題的討論,對黨的工作提出建議和倡議,等等。這些都是受到黨章保護的權利,要予以保護。