第二，認真學習貫徹胡錦濤同誌關於辦好黨校函授教育的一係列重要指示精神，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領黨校函授教育，確保黨校函授教育堅定正確的政治方向，這是做好黨校函授工作的根本政治保證。胡錦濤同誌作為黨的第三代中央領導集體的重要成員，在兼任中央黨校校長期間，對如何做好黨校函授工作做出了一係列重要指示、批示，提出來基本方針和基本要求，這就為我們辦好黨校函授指明了方向，提供了動力。十多年來我們反複強調要把胡錦濤同誌的指示、批示，作為我們函授工作的座右銘和行動指南，始終做到：堅持黨校姓“黨”，教師教“黨”、學員學“黨”的原則堅定不移；堅持“社會效益第一，教學質量第一”的原則堅定不移；堅持辦學規模必須同辦學條件相適應的原則堅定不移；堅持“從嚴治學”，保持一定淘汰率的原則堅定不移。按照胡錦濤同誌強調的這幾個剛性原則要求，不斷深化教學和管理體製、製度和運行機製改革，不斷糾正辦學指導思想上出現的問題和偏差，進而始終保持黨校函授教育沿著正確的辦學方向和正確的辦學思路不斷前進。這正是我們學區函授教育事業從小到大，從後進變為先進的真諦所在。
第三，黨校函授教育要突出理論學習和武裝頭腦這個首要內容，努力把函授學員培養成“政治上靠得住”、“業務上有本事”、“思想上想幹事”、“實踐中會幹事、能幹成事”的黨的事業的骨幹人才。努力實現理論同實踐的統一，理論學習同武裝頭腦的統一，現代科學知識學習同提高素質、增長才幹的統一，真正使函授教育實現由“應試教育”向“素質教育”的根本轉變。為此，黨校函授必須把黨性教育作為必修課，把黨性鍛煉作為一項根本要求努力抓好，貫穿到函授教育的全過程。實踐中我們體會到要抓好學員黨性鍛煉就必須抓好以下幾方麵的工作。一是突出函授教育中的黨課教育，新生入學第一課就安排黨性教育，函授班支部每學期組織一次黨課，召開一次組織生活會；二是認真貫徹落實《關於加強函授學員黨性鍛煉的措施》、《黨性教育計劃》，並把學員黨性鍛煉作為學期、學年和畢業考核時的重要內容，特別是學員畢業時，由學區和學員所在單位對學員黨性鍛煉情況進行“雙向評估”和“雙向鑒定”，進而把學員黨性鍛煉自覺融化到學習和工作中，提高廣大學員黨性鍛煉的自覺性；三是堅持把黨性教育滲透到函授教育的各主要教學環節，做到常抓不懈；四是要把理論聯係實際的優良學風作為黨校函授學員黨性鍛煉的突出內容加以強調，使函授學員在黨校學習的理論和現代科學文化知識自覺地運用到世界觀改造上，運用到提高分析問題解決問題的能力上，進而使每一位函授學員成為“政治上堅定”、“實踐中管用”的人才。
第四，堅持“從嚴治學、質量第一”的辦學方針，嚴把招生關、麵授關、自學關、考試關、畢業關。嚴格管理、嚴格考試、嚴格標準、嚴肅紀律，不斷提高辦學主體和函授學員的“質量意識”，這是做好黨校函授工作，維護榮譽、擴大其規模、提升其質量的關鍵。
無數事實證明，質量是函授教育的生命，確保函授教育質量，嚴格管理是關鍵。多年來學區始終把從嚴管理、確保質量作為我們函授工作的第一要務，取得了明顯的效果。
嚴把招生關，我們體會到必須抓好以下幾方麵工作：
一是堅持適度規模的原則，不斷端正招生指導思想，正確處理數量和質量的辯證關係，真正從學區辦學條件、辦學能力的實際出發，注意控製辦學規模的過度膨脹，保持適度辦學規模；二是加大宣傳的力度，既要嚴格實行招生計劃，又要不斷提高報名人數同錄取人數的比例，保證擇優錄取原則的正確實施；三是嚴格報名條件，對工作中可能出現的“弄虛作假”、“照顧關係”、“放寬條件”的不良現象，一經發現，嚴肅處理；四是辦好考前複習班，抽調骨幹教師任課，提高參加複習班考生的入學比例；五是組織好招生考試，從嚴治考，使考生在一個嚴肅、祥和的氣氛中，考出自己的真實成績；六是加強入學教育，使學員樹立正確的學習目的。
嚴把麵授關，麵授是整個函授教學的一項重要的基本教學活動，努力提高麵授質量，是確保函授教育質量的重點。我們在實踐中體會到，嚴把麵授關必須做好以下幾項工作：
一是嚴格教學計劃的實施。嚴格按照總院、分院下發的教學計劃的要求，結合學區自身的實際，製定出自身的教學實施方案，標明專業、年級、班次、授課內容、教師、時間及麵授地點。使學員在開學之初對各門課程的學習做到心中有數，也為學員製訂自學計劃提供依據。二是認真選聘好任課教師。函授任課教師實行嚴格的聘任製同持證（資格證書）上崗製相結合的製度。對麵授教師實行由領導、學員、教師、督學和班主任五結合考核製並把考核的結果作為聘任的重要依據。新教師和擔任新課的教師實行試講、課前培訓、集體備課三結合的製度。三是抓好麵授課學員到課率。通常學區主要采取：從組織入手，每學期之初麵授課安排發給學員，使其明確麵授時間；麵授課一般安排在星期六、星期日和節假日；嚴格雙向考勤製度，學區要求班主任跟班聽課，認真填寫教學日誌，做好學員考勤。同時，學區派專人在麵授時間內不定時對學員到課率和班主任跟班情況進行檢查登記。嚴格執行學員某一門課到課率不達70%的不得參加期末正考，不經過重新補課者也不可參加補考，隻能參加畢業前總補考的規定。嚴格執行獎懲製度。學員到課率、班主任跟班聽課率與班主任崗位津貼掛鉤。
嚴把自學關，自學是函授教育的一個基礎性環節，認真抓好學員治學是提高函授教育質量的重要舉措。近些年來，我們主要抓了以下幾項工作：
一是從思想教育入手不斷提高學員自學的積極性和自覺性；二是抓好學員自學的組織領導和自學計劃的落實，組織好自學小組活動；三是強化對學員自學的督導檢查；四是認真抓好學員自學筆記、作業的收繳、評閱；五是充分利用學員“自學成績評定卡”的形式做好學員自學成績評定工作，自學成績不達標者，不得參加期末正考。
嚴把考試關，考試是函授教育的又一個重要的基本的實踐活動，是函授教育最突出的特點之一，也是檢驗教學質量，提高辦學效果的重要環節，是為了反映學員的真實成績、強化學員的黨性鍛煉、培養學員的良好學風。我們體會到要把好考試關必須做好以下如項工作：
一是開好考前預備會，強調考試的重要性，布置考試安排，提出具體要求和注意事項。二是擇優選派監考人員，嚴格執行考務人員和監考人員守則的規定。在監考中如發現監考人員不履行監考職責，違反監考規則，或與考生聯手作弊，或進行“反監考”等問題，立即撤換，事後根據情節的輕重給予取消其監考資格和給予一定的經濟處罰，直至紀律處分。三是實行監考人員“臨時確定考場製”、“回避製”、“異地監考製”。四是實行“考號專用卡”，此卡上標有學員姓名、考號、學員證同底版照片，此卡的實施既便於檢查核對，方便學員和監考人員，又為從根本上杜絕替考現象提供了製度保證。五是加強試卷管理，從試卷的接送到保管，必須實行嚴格的交接手續，做到雙人保管，雙人負責，互相製約，杜絕漏洞。六是嚴格執行考場紀律，嚴格地、不折不扣地按照《考試違紀舞弊行為處理規定》執行。實踐中我們體會到嚴把考試關，嚴格按照考試規則辦事，對於嚴肅考風考紀、加強黨性鍛煉、確保函授質量、提高黨校函授聲譽有著至關重要的作用。
嚴把畢業關，畢業學員的數量和質量是衡量函授教育質量高低的根本指標。學員畢業工作能否做好，直接關係到學員本人的切身利益和黨校函授教育社會聲譽，是一項政治性、政策性極強的工作。實踐中我們體會到，要把好畢業關，必須做好以下幾項工作：
一是對即將畢業的學員進行全麵的綜合考核。學員畢業前要成立畢業學員考核領導組，製定出具體考核方案，明確考核內容：學員完成教學計劃規定的課程的情況、各科考試成績、論文答辯是不是通過；學員黨性鍛煉、政治思想、組織紀律表現；學員在評選優秀和模範學員活動中的表現；學員在本單位的工作、思想、黨性鍛煉的表現。二是堅持實事求是和嚴格標準的原則。三是精心組織辦理學員畢業手續。四是開好畢業典禮大會，邀請市、校和學區領導參加，向學員頒發畢業證書，表彰先進、模範學員。
第五，黨校函授教育必須堅持與時俱進、開拓創新的工作思路，不斷進行教學與管理的機製和製度創新，這是確保函授教育質量上檔次、上水平並保持適度發展的關鍵，也是我們學區函授教育事業由小到大，由後進變為先進的訣竅。
一是開辦函授之初學區創新實施了“監考人員臨時定場製”和檢查“兩證製”。1997年又進一步創新實行了“學員考試專用卡”。既方便了學員、監考人員，又杜絕了替考現象。
二是1997年學區率先進行了領導機製創新改革，把工作辦和教務處合二為一，共同構成了學區領導機構，既強化了學區領導班子建設，又激活了學區管理運行機製。
三是1998學區大膽實行了學員麵授課到課率、班主任聽課率雙向考核結果同班主任崗位津貼掛鉤的創新製度，有力地提高了班級管理水平，調動了學員和班主任的積極性。
四是1998年學區創辦了“函授導報”，對學員學習起到了重要的推動作用。
五是1998年學區率先實行班主任聘任製，2000年進一步發展為“承諾聘任製”，這種創新製度的實行對調動班主任工作積極性，強化班主任隊伍建設發揮了重要作用。
六是2000年學區率先創新實行了麵授課教師持證（資格證書）上崗製，有效提升了麵授教師選聘工作的透明度。
七是近些年來學區以開展爭先創優活動的嶄新方式強化自學管理，如學區為了消除“非典”疫情帶來的不利影響，及時提出開展“自學管理年”活動，引起學員和教師對自學的高度重視，這對強化自學管理起到了重要作用。
八是2000年以後，在畢業學員論文答辯中實行了“論文答辯卡製”。對做好學員論文答辯工作起了積極作用，使該項工作更加規範、更加具有可操作性。
實踐表明，與時俱進、開拓創新是我們黨校函授教育之所以能充滿活力、穩定健康發展的不竭動力，同時一些好的製度與做法也為全省黨校函授教育製度體係寶庫增添了新的內容。
以上五條基本經驗，歸納起來就是在新的曆史條件下要繼承發揚我們已經形成的優良傳統，並在實踐中不斷推進黨校函授工作與時俱進、開拓創新。這既是十六年來我們貫徹馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及胡錦濤同誌對黨校函授工作的一係列指示所取得的明顯成績，也是今後繼續推進黨校函授教育事業發展應當堅持並需要不斷加以完善的重要經驗。今天我們要倍加珍惜實踐中積累的寶貴經驗，繼續堅定不移地高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅定不移地執行中央關於加強和改進黨校工作的方針政策，堅定不移地執行中央領導同誌關於辦好黨校函授教育的重要指示，保持艱苦奮鬥，開拓創新的精神，不斷開創黨校函授教育事業的新局麵。