（一二）易革彖雲："湯、武革命。"
（一三）書洪範雲："天子作民父母。"
（一四）"違"當作"遵"。崔實政論雲："大赦之造，乃聖王受命而興，討亂除殘，誅其鯨鯢，赦其臣民，漸染化者耳。及戰國之時，犯罪者輒亡奔鄰國，遂赦之，以誘還其逋逃之民。漢承秦製、遵而不越。"荀悅漢紀雲："夫赦者，權時之直，非常典也。漢興，承秦兵革之後，大過之世，比屋可刑，故設三章之法、大赦之令，蕩滌穢流，與民更始，時勢然也。後世承業，襲而不革，失時宜矣。""大過"二字，今本漢紀缺，據初學記廿補。
（一五）舊無"物"字，據本傳補。春秋繁露王道通三篇雲："仁之善者在於天，天仁也。天覆育萬物，既化而生之，有養而成之，事功無已，終而複始。"又雲："天常以愛利為意，以養長為事，春秋冬夏，皆其用也。王者亦常以愛利天下為意，以安樂一世為事，好惡喜怒，而備用也。"
（一六）漢書宣帝紀黃龍元年詔曰："今吏或以不禁奸邪為寬大，縱釋有罪為不苛；或以酷惡為賢，皆失其中。""天賊"即忠貴篇所雲"天以為賊"。或雲：當作"大賊"，非。
今夫性惡之人（一），居家不孝悌，出入不恭敬，輕薄慢傲，凶悍無辨（二），明以威侮侵利為行（三），以賊殘酷虐為賢（四），故數陷王法者（五），此乃民之賊（六），下愚極惡之人也（七）。雖脫桎梏而出囹圄（八），終無改悔之心，自詩以羸敖頭（九），出獄踧踖（一0），複犯法者何不然（一一）。
（一）論衡本性篇雲："周人世碩以為人性有善有惡。"
（二）淮南子時則訓雲："求不孝不悌戮暴傲悍而罰之。"呂氏春秋處方篇雲："少不悍辟，而長不簡慢"，高誘注："悍，凶也。"文選範蔚宗宦者傳論李善注引桓譚新論雲："居家循理，鄉裏和順，出入恭敬，言語謹遜，謂之善士。"鐸按"辨"讀為"變"，"無辨"猶言"不變"。下文雲："雖脫桎梏而出囹圄，終無改悔之心"，又雲："大惡之資，終不可化"，又雲："未嚐見奸人冗吏，有肯變心悔服稱詔者也"，皆所謂"凶悍無辨"也。
（三）書甘誓雲："威侮五行。"史記匈奴傳：'中行說曰："匈奴明以戰攻為事。"'此用其文。
（四）"賊殘"疑倒。漢書哀帝紀詔曰："察吏殘賊酷虐者，以時退。"李尋傳："諸闒茸佞，抱虛求進，及用殘賊酷虐聞者，宜以時廢退。"翟方進傳劾奏朱博等雲："所居皆尚殘賊酷虐，苛刻慘毒，以立威。"
（五）漢書高惠高後文功臣表序雲："多陷法禁。"
（六）孟子雲："今之所謂良臣，古之所謂民賊也。"
（七）漢書古今人表序雲："可與為惡，不可與為善，是謂下愚。"王莽傳讚雲："窮凶極惡。"
（八）禮記月令雲："命有司省囹圄，去桎梏。"
（九）當雲"自恃以數赦贖"，字形相近而誤。鐸按："羸"與"數"形不相近，疑"贏"之誤。襄三十一年左傳注："贏，受也。"
（一0）論語雲："踧踖如也。"
（一一）何不然，言何所不然也。漢書韓信傳"何不誅"、"何不服"、"何不散"，顏注如此。匡衡傳雲："竊見大赦之後，奸邪不為衰止，今日大赦，明日犯法，相隨入獄，此殆導之未得其務也。"
洛陽至有主諧合殺人者（一），謂之會任之家（二），受人十萬，謝客數千。又重饋部吏，吏與通奸（三），利入深重，幡黨盤牙，（四）請至貴戚寵臣，說聽於上，謁行於下（五）。是故雖嚴令、尹（六），終不能破攘斷絕（七）。何者？凡敢為大奸者（八），材必有過於眾，而能自媚於上者也（九）。多散苟得之財（一0），奉以諂諛之辭，以轉相驅，非有第五公之廉直（一一），孰能不為顧（一二）？今案洛陽主殺人者，高至數十，下至四五，身不死則殺不止，皆以數赦之所致也。由此觀之，大惡之資，終不可化，雖歲赦之，適勸奸耳（一三）。
（一）說文雲："諧，也。，諧也。""合"乃""之省。續漢書五行誌載桓帝末童謠曰："河閑來合諧。"王先生雲：'諧合殺人，若今律雲"私和頂凶"矣。'鐸按：諧合殺人，即浮侈篇所謂"以謀奸合任為業"者，史記貨殖傳稱"借交報仇"亦指此。主其事者，受人厚賂，遣客為之刺殺仇家。舊時滬上猶有之，今始永絕。王以為"私和頂凶"，非也。
（二）"會任"浮侈篇作"合任"。按史記貨殖傳："子貸金錢千貫，節駔會"，漢書作"儈"，顏師古注："儈者，會合二家交易者也。"一切經音義六引聲類雲："儈，合市人也。""會"與"儈"同。鐸按：此"會任"蓋與"駔儈"無涉。
（三）漢書宣帝子東平思王傳雲："通奸犯法。"
（四）漢書司馬相如傳上林賦雲："翩幡互經"，郭璞曰："互經，互相經過也。""牙"即"互"字。穀永傳雲："百官盤互"，顏師古注：'盤互，盤結而交互也。字或作"牙"，言如豕牙之盤曲，犬牙之相入也。'楚元王傳：'劉向雲："宗族盤互。"'師古亦雲：'字或作"牙"。'後漢書滕撫傳雲："盜賊群起，盤牙連歲"，章懷注："盤牙，謂相連結。"黨錮傳序注引謝承後漢書雲："中官黃門，盤牙境界。"魏誌曹真後爽傳："根據盤牙。"吳誌陸瑁傳："九域盤牙。"按"牙"並當作"互"，字形相近而誤。師古謂如豕犬之牙，非是。盤、盤、盤古字通。鐸按：隸書"互"字作""，故與"牙"字恒相亂。
（五）漢書外戚恩澤侯表注：'如淳曰："律，諸為人請求於吏以枉法，而事已行，為聽行者，皆為司寇。"'（六）"令、尹"，謂洛陽令、河南尹也。
（七）王先生雲：'"攘"是"壞"字之誤。'繼培按："破壞"見救邊篇。鐸按：淮南子本經訓："壞險以為平"，錢本文子下德篇"壞"作"攘"，誤正類此。
（八）一切經音義十六引三蒼雲："敢，必行也。不畏為之。"史記酷吏張湯傳雲："趙王上書告湯大臣也，史謁居有病，湯至為摩足，疑與為大奸。"
（九）淮南子泰族訓雲："智伯有五過人之材。"史記衛將軍傳雲："以和柔自媚於上。"
（一0）禮記曲禮雲："臨財毋苟得。"
（一一）第五倫也。見後漢書。
（一二）詩正月鄭箋雲：'"顧"猶"視"也，"念"也。'按為顧，謂曲法瞻。論衡逢遇篇雲："節高誌妙，不為利動；性定質成，不為主顧，"顧"亦謂委曲承意也。鐸按：惠棟雲：'顧其財與辭也。史記曰："招權顧金錢"，又曰："掉臂而不顧。"顧者，商賈人之語也。'（一三）舊脫"赦之"二字。按匡衡傳雲："雖歲赦之，刑猶難使措而不用也。"此文多本衡語，今據補。崔實政論亦雲："雖日赦之，亂甫繁耳。"
或雲："三辰有候（一），天氣當赦（二），故人主順之而施德焉。"未必然也（三）。王者至貴，與天通精（四），心有所想，意有所慮，未發聲色，天為變移（五）。或若休咎庶征，月之從星（六），此乃宜有是事。故見瑞異，或戒人主（七）。若忽不察，是乃己所感致，而反以為天意欲然，非直也（八）。
（一）"雲"舊作"之"。初學記廿引"或三辰有候"。周禮："凡以神仕者，掌三辰之"，鄭注："日、月、星辰。"鐸按：本訓篇用易"變化雲為"，今作"之為"，誤正類此。
（二）開元占經六十五引黃帝占雲："天牢中常有係星三，以甲子、丙子、戊子、庚子、壬子暮視之，其一星去，有喜事；其二星去，有賜令爵祿之事；三星盡去，人君德令赦天下。甲子期八十一日，丙子期七十二日，戊子期六十日，庚子期八十日，壬子期六十二日而赦。"禦覽六百五十二引風角書雲："春甲寅日，風高去地三四丈，鳴條，從申上來，為大赦，期六十日。"又雲："候赦法，冬至後盡丁巳之日，南風從巳上來，滿三日以上，必有大赦。"又引望氣經雲："黃氣四出，注期五十日赦。"
（三）"然"舊作"殺"，"然"誤為"煞"，又轉作"殺"也。"未必然也"見史記自序。
（四）禦覽七十六引春秋保幹圖雲："天子至尊也，神精與天地通。"淮南子天文訓雲："人主之情，上通於天。"禦覽九、八百七十六引"情"並作"精"。覽冥訓亦雲："遭急迫難，精通於天。"
（五）易緯是類謀雲："主有所貴，王侯元德，天下歸郵。心有所維，意有所慮，未發顏色，莫之漸射出天地災捉，挺患無形之外，準萌纖微之初，先見吉凶，為帝演謀，忽之可也，勿之無也。"此文本於彼。彼文有脫誤。後漢書楊震後賜傳雲："王者心有所惟，意有所想，雖未形顏色，而五星以之推移，陰陽為其變度。"亦本易緯。
（六）書洪範。
（七）"或"字誤。王先生雲：'疑"感"之誤。'（八）"直"當作"真"。漢書息夫躬傳：'王嘉曰："天之見異，所以敕戒人君，欲令覺悟反正，推誠行善。"'孔光傳雲："臣聞師曰，天右與王者，故災異數見以譴告之，欲其改更。若不畏懼，有以塞除，而輕忽簡誣，則凶罰加焉。"穀永傳雲："竊聞明王即位，正五事，建大中，以承天心，則庶征序於下，日月理於上。如人君淫溺後宮，般樂遊田，五事失於躬，大中之道不立，則咎征降而六極至。"又雲："臣聞災異，皇天所以譴告人君過失，猶嚴父之明誡。畏懼敬改，則禍銷福降；忽然簡易，則咎不除。"
俗人又曰（一）："先世欲赦，常先遣馬分行市裏，聽於路隅，鹹雲當赦，以知天之教也，乃因施德。"若使此言也而信，則殆過矣。夫民之性，固好意度者也（二），見久陰則稱將水，見久陽則稱將旱，見小貴則言將饑，見小賤則言將穰（三），然或信或否。由此觀之，民之所言，未必天下（四）。前世贖赦稀疏，民無覬覦（五）。近時以來，赦贖稠數（六），故每春夏，輒望複赦（七）；或抱罪之家，僥幸蒙恩（八），故宣此言，以自悅喜。誠令仁君聞此，以為天教而輒從之，誤莫甚焉。
（一）風俗通雲："止係風俗，見善不徙，故謂之俗人。"見意林。
（二）韓非子解老篇雲："前識者無緣而忘意度者也。"
（三）兩"小"字當作"米"。鐸按：天之陰陽不言天，則物之貴賤亦可不言物。史記貨殖傳雲："故物賤之征貴，貴之征賤"，又雲：'計然曰："知鬥則修備，時用則知物，二者形，則萬貨之情可得而觀矣。貴上極則反賤，賤下極則反貴。"'是貴賤包民生食用百物言之，不獨米也。且"小"與"久"對，皆狀語，若作"米"，則文法參差矣。
（四）"下"，讀如"下雨"之"下"。鐸按：箋意以"下"為"降"，然"天降"言"天下"，所未聞。今按"下"疑當作"示"。"示"字古文作""，與"下"相似，故訛而為"下"。說文雲："示，天垂象，見吉凶，所以示人也。"此天言示之證。
（五）桓二年左傳：'師服曰："民服事其上，而下無覬覦。"'（六）說文雲："稠，多也。"
（七）崔實政論雲："孝文皇帝即位，二十三年乃赦，示不廢舊章而已。近永平、建初之際，亦六七年乃一赦，亡命之子，皆老於草野，窮困懲艾，比之於死。頃閑以來，歲且一赦，百姓忸忕，輕為奸非，每迫春節徼幸之會，犯惡尤多。"
（八）說文雲："憿，幸也。""僥幸"即"憿幸"之別。經典通作"徼幸"，昭六年左傳雲："徼幸以成之。"
論者多曰："久不赦則奸宄熾，而吏不製（一），故赦贖以解之。"此乃招亂之本原（二），不察禍福之所生者之言也（三）。凡民之（四）所以輕為盜賊，吏之所以易作奸匿者（五），以赦贖數而有僥望也。若使犯罪之人終身被命（六），得而必刑，則計奸之謀破，而慮惡之心絕矣。
（一）漢書刑法誌雲："酷吏擊斷，奸軌不勝。"
（二）本傳作"此未昭政亂之本源"。"政"當是"治"，唐人避諱改之。本書斷訟篇雲："必未昭亂之本原"，語意亦未足，按文義當作"此乃未昭治亂之本原"。昭九年左傳雲："木水之有本原。"
（三）管子君臣下篇雲："審知禍福之所生。"正世篇雲："古之欲正世調天下者，必先觀國政，料事務，察民俗，本治亂之所生，知得失之所在，然後從事，故法可立而治可行。"
（四）"之"字舊脫。
（五）"匿"，讀為"慝"。鐸按：已見上篇。
（六）漢書刑法誌雲："已論命"，晉灼注："命者名也，成其罪也。"張耳傳雲："嚐亡命遊外黃"，顏師古注：'命者名也。凡言"亡命"，謂脫其名籍而逃亡。'鮑宣傳雲："名捕隴西辛興"，師古注："詔顯其名而捕之。""被命"猶言"名捕"也。
夫良贖可（一），孺子可令姐（二），中庸之人，可引而下（三），故其諺曰："一歲載赦，奴兒噫嗟（四）。"言王誅不行，則痛瘀之子皆輕犯（五），況狡乎？若誠思畏（六）盜賊多而奸不勝故赦，則是為國為奸宄報也（七）。夫天道賞善而刑淫（八），天工人其代之（九），故凡立王者，將以誅邪惡而養正善，而以逞邪惡逆，妄莫甚焉（一0）。
（一）"良"疑"赦"，"可"疑"行"。
（二）釋名釋長幼雲："兒始能行曰孺子。孺，濡也，言濡弱也。"說文雲："，驕也。""姐"乃""之省。鐸按：嵇康幽憤詩："恃愛肆姐"，亦省作"姐"。
（三）後漢書楊終傳雲："上智下愚，謂之不移。中庸之流，要在教化。""引"舊作"弘"。新書連語雲："中主者，可引而上，可引而下。"申鑒政體篇雲："教化之廢，推中人而墜於小人之域。教化之行，引中人而納於君子之塗。"
（四）"奴"，讀為"駑"。崔實政論亦載此諺。困學紀聞十三引政論"奴"作"好"。或雲："好兒"即"好人"，非也。"噫嗟"政論作"喑惡"。史記韓信傳雲："項王喑惡叱吒，千人皆廢"，索隱："喑惡，懷怒氣。"漢書作"意烏猝嗟"，晉灼注："意烏，恚怒聲也。"方言雲："宋、衛之閑，凡怒而噎噫，謂之脅鬩。"莊子知北遊篇雲："生者喑醷物也"，釋文：'李、郭皆雲："喑醷，聚氣貌。"'一切經音義十五："喑噫，大呼也。"噫嗟、喑惡、意烏、噎噫、喑醷、喑噫並聲近義同。淮南子繆稱訓雲："意而不戴"，高誘注："意，恚聲。戴，嗟也。""意嗟"，急氣言之則為"意"。鐸按：王應麟引政論作"好兒"，閻若璩謂"好兒"即"好人"，皆是也。範祖禹唐鑒三雲：'帝謂侍臣曰："古語有之，赦者小人之幸，君子之不幸，一歲再赦，善人喑啞。夫養稂莠者傷嘉穀，赦有罪賊良民。朕即位以來，不欲數赦，恐小人恃之輕犯憲章也。"'其說悉本此篇，"善人"即"好兒"，是唐太宗所見本不作"奴兒"也。汪讀"奴"為"駑"，蓋以下文"痛瘀之子"當"奴兒"，不知"好兒噫嗟"者，怒王誅之不行，而"痛瘀之子皆輕犯"者，謂弱者亦皆為惡，節信固發明諺意，而非順釋原文也。自以作"好"為是。