基於信息交換共享平台進行政務信息服務中心建設的研究
改革與戰略
作者：王永哲
[摘 要] 近幾年來，隨著計算機技術發展和政務信息化建設的不斷推進，多個省市都建設可統一的政務信息資源交換共享平台，支撐各部門間信息資源的共享交換以及跨部門主題應用的建設。隨著政務信息資源開發利用的不斷深入，對信息資源開發利用提出了更高的要求。基於信息交換與共享平台進行政務信息服務的建設模式，可以解決政府部門對政務信息資源有效共享、合理利用的問題，為各級政府部門提供一種快速、有效獲取政務信息資源的服務方式，實現政務信息資源深度開發利用的突破。
[關鍵詞] 政務信息資源交換共享平台；電子政務；SOA
[作者簡介] 王永哲，河北省信息資源管理中心工程師，研究方向：部門間信息的交換與共享，河北 石家莊，
[中圖分類號] F49 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2013）01-0024-0003
政務信息資源共享交換平台作為電子政務的基礎設施，為政府部門提供了統一的數據交換共享服務，實現了跨部門的信息資源交換、共享和整合，有效支撐了應急指揮、城市管理等重大主題應用和基礎庫的建設。
目前各地信息資源交換共享的建設，大多為各部門之間的數據交換與共享提供了一個平台，但在數據共享方麵還存在一定問題。一是數據處理與挖掘的能力不足，一些共享的重要數據因格式、標準不一致，不能發揮更大的作用；二是數據易用性不足，共享的數據大多是從各部門業務係統直接抽取的原始業務數據，需經過使用者加工後才能夠使用，加大了信息使用的成本和使用難度；三是信息共享保密機製不健全，不能很好地保證數據提供方部門業務數據的私密性和安全性，降低部門共享信息的積極性。
針對政務信息共享過程中出現的問題與新的需求，本文認為依托政務信息交換與共享平台，進行政務信息服務中心建設，以全新的不改服務方式提供信息共享，確保信息服務的權威性、保密性，可以滿足各部門對信息資源共享的新需求，不斷提升政務信息資源對政府決策和執行過程的支撐能力。
一、政務信息服務中心建設的總體規劃
係統設計采用麵向服務的體係架構、整體規劃和頂層設計，圍繞跨部門業務應用，以信息資源的共享應用為核心，通過整合共享信息資源，滿足相關部門進行業務辦理和為民服務的需要。係統設計選用組件化、通用化技術，充分考慮擴展性，保證在部門增加、業務範圍拓展時，能通過配置和小範圍的調整適應就可以滿足應用擴展的需要。總體框架圖如下：
政務信息資源交換共享平台：通過對各政務部門信息資源的采集、適配、轉換和傳輸，實現部門間信息的交換和共享。
政務信息服務中心：對各政務部門共享的信息進行資源整合、加工、分析，並向各部門提供個性化的信息資源服務。
二、政務信息服務中心的應用設計
政務信息服務中心定位於提供統一的政務信息服務平台，它具有跨操作係統平台、數據庫平台的特性。其功能設計如下：
（一）數據處理
各政務部門的業務係統和數據庫建設依托的軟件不同，數據格式各異，標準也不統一，必須采取與部門要求相適應的數據處理模式，對各部門的信息進行數據格式轉換、數據清洗、數據整理規範、核查，並按照物理分散、邏輯集中的思路，對數據進行整合，確保信息共享目標的實現。數據整合服務係統采用組件化技術，提供可視化的數據校驗、比對、清洗和轉換工具，支持手工整合、自動整合和半自動整合三種方式，支持海量數據處理。
數據整合支持對普通sql、ftp類型、映射、shell命令、文本、excel、web service、同步數據、清洗數據等內容的整合；支持從數據庫到文件，從文件到數據庫、刪除文件、刪除數據項、拆分與合並數據等，滿足部門間信息交換共享涉及多部門、多字段對完整信息的需要。