（二）對政策性破產工作要陽光操作，加強監管，完善目標責任製，確保破產工作平穩終結。完成政策性破產任務是打好今後國企改革攻堅戰的關鍵，進一步加大督促檢查力度，倒排計劃，強力推進。加快破產工作的債務協調、方案審批、費用落實、破產啟動和法院受理等環節的工作進度。協調省級相關部門加大對各市政策性工作的支持力度，及時幫助解決有關問題，切實加快對市屬企業政策性破產工作的推進力度，確保全麵完成1000戶企業政策性破產任務，重點確保完成唐華集團的破產任務。同時要再爭取省屬25戶困難企業列入國家破產規劃。省屬企業的改製是國企改革任務的重中之重。要解放思想，國企製宜，按照“需控股則控股，需參股則參股”的思路，進一步完善監管企業整體改製方案。對已改為公司製的企業，鼓勵其進一步加大吸引戰略投資者的力度，盡快實現投資主體多元化，按照現代企業製度的要求，建立和完善公司法人治理結構，確保各公司規範、高效運行，到2010年，努力實現省屬企業銷售收入突破3000億元。
（三）實施大集團戰略，發揮大集團帶動作用，推動產業發展。陝西省政府《關於推進我省國有資本調整和國有企業重組意見》，進一步明確了企業結構調整、整合重組的方向和任務。“十一五”期間，將依托我省豐富的煤炭、石油資源，以發展煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化為重點，盡快形成在國際上有一定影響的，年銷售收入過千億的大型企業集團和新型能源化工基地；以具有相當規模和掌握世界前沿裝備技術為標準，著力培育陝汽集團、陝西秦川機床工具集團等九個年銷售收入過百億的大型企業集團，逐步形成全國重要的裝備製造業基地；整合資源，強化結構調整和技術進步，發揮有色集團的核心優勢，著力培育三個銷售收入過500億的有色冶金企業集團。總之，要通過努力，使全省國有經濟的控製力、影響力和帶動力不斷增強，並使其真正成為陝西經濟社會大發展的強勁動力和新的優勢。
（四）積極推進政策性破產，力爭在處置企業不良債務上實現新突破。截至2007年底，在陝西列入全國政策性破產規劃的100戶破產項目中，56戶已進入法律程序，其中24戶破產程序終結；共打包回購336戶省屬國有企業的金融性不良債權118.62億元，不良債權處置工作取得重大進展。2008年上半年陝西省屬企業的破產項目將全部終結法律程序，到年底將全麵完成全省100戶企業的破產任務。企業辦中小學校移交基本完成。按時完成了企辦中小學教師身份認定、工資套改和補助經費劃撥等工作，全省企業辦中小學移交協議已於去年年底前全部簽訂，184所移交學校正式納入地方政府管理。
今後，陝西省應繼續堅持以產權多元化改革為重點，繼續大力推進股份製改革：麵向產業市場，著力抓好重大項目建設；切實轉變發展方式，大力提高企業可持續發展能力；不斷加大工作力度，堅決完成100戶企業政策性破產工作；高度重視資本市場，進一步加快企業上市融資步伐。通過多措並舉，促進省屬國有企業在新的起點上實現又好又快發展，努力增強國有經濟的活力、控製力和影響力。對於政策性破產企業，要繼續以陝西省國有資產經營公司為運作平台，積極與不同的資產公司簽訂債權轉讓協議，爭取做好政策性不良債權的處置工作。