陝西中醫學院張亞軍
作為我國重要的老工業基地，陝西國企大多是關係到國計民生的能源化工和裝備製造業企業，其改革狀況尤其引人注目。改革開放30年，通過建立現代企業製度，完善公司治理結構，從體製和機製上強化了國有企業的市場主體地位，也更加增強了國有企業市場化運作的適應力和自覺性。實踐證明，遵循企業發展規律，堅持市場化改革方向，在市場經濟條件下國有企業是完全能夠搞好的。30年來，陝西國有企業改革取得了顯著成效，但仍然麵臨著許多深層次矛盾和問題。因此，在現有成績的基礎上，應進一步解放思想、積極探索，加快國有企業改革步伐，推動陝西經濟實現又好又快發展。
一、國有企業改革推動了陝西經濟的騰飛
改革開放以來，特別是近年陝西經濟發展取得了巨大成就。據統計，“十五”期間，陝西生產總值增長了1.4倍，年均增長12.9%，高出“九五”2.3%；五年累計利用外資36億美元，其中吸收外商直接投資24億美元，世界500強企業中有50家來陝發展；進出口總額累計達到152.9億美元。2007年陝西全年經濟總量達5369.85億元，經濟增速達14.4%，增長速度創近19年來最高水平；78%的國有大中型企業基本完成公司製改造，組建了8個大型企業集團，128戶省屬企業實行屬地化管理，困難企業破產重組進展順利；民營科技企業發展到1.2萬家，非公有製經濟比重由31%提高到45%。“擴權強縣”改革試點初見成效，西部百強縣增加到7個；行政管理、財稅、投資、價格、科技、鹽業等項改革有序推進；地方金融機構整合力度加大，2007年實現2家企業上市，5家金融總分支機構在陝落戶；民營科技企業發展到1.2萬家，非公有製經濟占到全省經濟總量的45.6%；“十五”期間累計實際利用外資29億美元，年均增長21.1%，完成進出口總額2.5億美元，年均增長25.4%；在海外和東部省份開展係列經貿文化交流活動，泰國、韓國相繼在西安設立領事機構，成功舉辦兩屆歐亞經濟論壇並確立永久會址和經常性機製，2011年世界園藝博覽會申辦成功。
在陝西經濟發展中，特別是國有企業改革，成績最為顯著。近年來，陝西省屬國有企業發展呈現良好態勢，生產經營快速增長。據統計，2007年，陝西省國資委監管企業累計實現銷售收入1478.81億元，比上年增加344.58億元，增長30.4%，實現利潤總額173.71億元，同比增加30.61億元，增長21.4%；省屬國有企業資產總額2631.8億元，與上年相比增長了50.39%；所有者權益1084.7億元，同比增長了39.93%；實現利潤總額186.6億元，同比增長了30.39%；省屬國有企業累計實現銷售收入1599.5億元，比上年同期增加465.27億元，增長41.02%。截至2007年底，省屬國有企業利潤總額過億元的達到了10戶：延長石油集團為70億元；有色集團為45.17億元；省投資集團為22.億元；煤業化工集團為11.95億元；法士特集團為6.22億元；龍鋼集團為4.86億元；醫藥控股集團為3.82億元；陝汽集團為3.5億元；秦川機床工具集團為1.42億元；高速公路集團為1億元。
2007年，陝西省完成了陝汽集團、龍鋼集團、西部機場等13戶企業的改製工作。其中，金堆城鉬業集團實施經營性資產整體改製，引進資金5億元；龍鋼集團與大邱莊薄板有限責任公司戰略合作，引進資金3億元；西部機場集團與德國法蘭克福集團、中國航空公司戰略合作，引進資金9.8億元。同時還啟動了紡織、建材等5戶行政性公司的改製工作。借助資本市場，通過上市和發行企業債券，2007年省屬國有企業順利實現融資120億元的目標，共融資1.22億元。另外，與金融機構合作不斷深化，省國資委與開發銀行在支持省屬國有企業改革上達成了45億元的貸款意向，主要用於股權投資、收購不良債權和破產財產。延長集團和國家開發行簽訂了600億元授信協議，這是目前省屬企業和金融機構簽訂的最大一筆授信貸款。陝國投、西部信托發行信托產品22個，融資31.19億元，提升了省屬企業的經營能力。同時，全省國有企業政策性破產和不良債權處置也取得了重大進展。