經驗五：嚐試借鑒國外黨內民主建設的有益方式。發展黨內民主是一項複雜的係統工程，也是一項長期的戰略任務，需要不斷實踐、探索和總結。由於在我黨黨內民主建設的物質基礎、經驗積累及黨員的民主素質等方麵存在一定不足，因此黨需要嚐試著學習和借鑒國外政黨黨內民主建設的有益經驗。如江澤民在十六大報告中指出：“要堅持從我國國情出發，總結自己的實踐經驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治製度的模式。”（江澤民：《全麵建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局麵》，人民出版社2002年版，第42頁。）這就要求黨在立足國情，堅持基本政治製度不動搖的同時，要以開放的胸懷對待人類政治文明，借鑒一切對我們有用的文明成果。這些有益經驗包括積極擴展普通黨員的參與民主，力爭把黨內民主活動的每一環節都納入製度規範，加強黨內民主運作程序的規範性建設，在完善黨內監督機製建設的同時，有效保證黨內監督機構的獨立性以及通過法律法規保障黨員權利等。這些基本經驗，對於我們黨來說不僅是適用的，而且是可行的，並且也成為了我們黨進一步推進黨內民主建設的有效資源。
除成功的曆史經驗外，由於我們黨對自身建設的規律性問題缺乏深刻認識和把握，在黨內民主建設方麵也存在一些亟待解決的難題，如封建主義遺毒還不同程度地存在著，高度集權的政治體製淡化了少數領導者的民主意識，製度建設中重製定、輕實施的現象還比較突出，高度集中的領導體製和對領導幹部權力缺乏有效的監督製約等，成為阻礙黨內民主發展的重要因素，有待於中國共產黨人在新的曆史條件下積極地去解決。
四、新的曆史條件下要積極推進黨內民主，著力增強黨的團結統一
黨的十七大報告明確要求“積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一”（胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全麵建設小康社會新勝利而奮鬥》，人民出版社2007年版，第51頁。），為新的曆史條件下黨內民主建設指明了具體方向。完成以上任務需要從三個方麵入手。
將督促黨員履行義務與保障黨員行使權利統一起來。首先確保黨員在黨內權利結構中的主體地位。通過黨的規章製度的製定，確保黨員對黨內事務的知情權、參與權，對黨的決策的討論權、表決權，對黨的工作的建議權、倡議權，對黨的幹部的批評權、評議權、監督權和罷免權，以及申訴權、辯護權、意見保留權等各種權利。黨的各級委員會要負責本級黨組織的保障黨員權利工作；黨委各部門要結合自身職能和實際工作，抓好職責範圍內的黨員權利保障工作；各級領導幹部要模範遵守和嚴格執行黨員權利保障方麵的規定，充分尊重和關心黨員權利，重視處理和解決黨員權利保障方麵的實際問題；各級紀委要加強監督檢查，嚴肅查處侵犯黨員權利的行為。其次強化黨員參與黨內生活的主體意識。通過加強教育、樹立典型、學習楷模等活動使黨員認識到黨內不論職務高低、職業異同、資曆深淺，都應自覺地以對黨高度負責的精神，積極參加黨的工作，主動參與管理黨內事務，認真負責地發表不同意見，及時糾正黨內出現的各種缺點與錯誤，樹立主人翁意識。再次督促黨員在黨內民主建設中形成充分發表意見的主體力量。各級黨組織要積極健全黨員發表合理民主意見的渠道，可開通網絡建言獻策室，使黨員的民主意見信息通過網絡更快捷地傳遞給黨的組織；可擬定建議采納獎勵辦法，對於提出有效的建議和意見的黨員應給予相應的物質及精神獎勵；可將黨員參與黨內民主建設的具體情況與黨員的評優創新緊密結合，作為晉升、送學、立功的基本依據，促使每一名黨員都能以高度的責任感和使命感積極參與黨內民主的建設，對黨和人民負責。
將弘揚民主作風與健全民主機製統一起來。首先要營造黨內不同意見平等討論的環境。各級黨組織要堅持走群眾路線，克服家長製、一言堂的現象，防止把上下級關係搞成人身依附關係，防止打擊報複行為；黨員要講黨性不講私情，講原則不講關係，講真理不講麵子，向黨講真話、講心裏話，形成不同意見平等討論、坦誠交流的寬鬆環境。其次要營造敢於開展批評與自我批評的環境。開展批評與自我批評是黨的優良傳統和作風。各級黨組織和黨員要運用批評與自我批評這個有力武器，充分發表自己的意見和看法，使黨員有了缺點，敢於當麵指出，及時提醒；黨員犯了錯誤，敢於嚴肅批評，幫其改正；同誌間有了矛盾和隔閡，能夠通過談心交心及時消除，在黨內形成誠信、和諧的良好氛圍。再次要營造民主科學決策的環境。我們黨一直以來都非常重視製度建設，並形成了科學的黨內法規體係，為黨能夠民主科學地決策奠定了基礎。新的曆史條件下營造民主科學決策的環境，仍需要在製度創新上下工夫。要進一步推進黨務公開，創新黨務公開的形式，擴大其範圍，提高其質量；要完善黨的代表大會製度和地方委員會製度，實行黨的代表大會代表任期製，試行黨代表大會常任製，完善黨的地方各級全委會、常委會工作機製；要實行中央政治局向中央委員會、地方黨委常委會向全委會定期報告工作並接受監督的製度，理順黨內關係，加強黨內監督，保證權力正確行使；要推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決製；要改革黨內選舉製度，科學改進候選人提名製度和選舉方式；要探索擴大黨內基層民主多種實現形式。
將擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來。首先要維護中央權威。各級黨組織和黨員，要堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中全黨服從中央是核心；要堅持和維護黨的基本理論、基本路線和基本綱領，用堅強的黨性保證中央的政令暢通無阻，保證中央的決議、決定得到堅決地貫徹落實；要不計個人利害得失，不憑個人好惡取舍，不搞表麵讚同、背後反對，始終堅持黨的一係列根本原則和製度，自覺維護黨中央的權威，全黨在思想上達到新的統一，步調上實現高度一致。其次要嚴明黨的紀律。各級黨組織和黨員，要把維護鐵的紀律作為黨內民主建設的重要方麵，決不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽黨指揮，不受組織約束和群眾監督的領地；決不允許有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，搞部門和地方保護主義的現象；決不允許製定與中央政策和國家法律法令相抵觸的規定；決不允許違背集體決定自行其是、擅自行動。再次要落實組織製度。各級黨組織和黨員要以服從服務於黨的政治路線，以實現黨的綱領為目的，以引導、保護、發揮黨員積極性為出發點，緊密結合黨組織的職能和黨員的權利、義務，遵循平等、公開、集體領導的原則，堅決貫徹黨的各項組織製度，從而積極維護黨的集中統一並廣泛開展黨內民主建設活動。