高培勇
我同欽白同誌隻有過一次謀麵。但我對他的熟悉程度，不亞於經常謀麵的朋友。這其中的途徑，就是拜讀他的各種文章。從由他任主編的《稅收與社會》，從全國性刊物《中國稅務》、《中國稅務報》和《涉外稅務》以及其他媒體上，可以經常讀到他所撰寫的以稅收為由頭或與稅收問題有關的作品。他寫就的東西，給人一種大氣、質樸、通俗、易懂，且貼近百姓生活之感。對於中國這樣一個至少在“名義”上曾與稅收“絕緣”，今天又麵臨著迅速提升稅收意識、加快確立稅收地位的重要使命的國度，這些作品所收獲的特殊效果和所凸現的特殊意義，的確是很難得的。
在計劃經濟的時代，有兩件與稅收有關的事情值得注意。一是製度設計。在那個時候，我國財政收入的絕大部分來自於國有製經濟單位。除此之外的居民個人和非國有製企業，要麼不納稅，要麼隻繳零星的稅。另一是輿論宣傳。在那個時候，我們將居民個人不納稅視作社會主義製度的優越性而一味推崇。製度基礎和輿論環境如此，中國人的稅收意識淡薄，稅收得不到應有的重視，就頗有些緣由了。所以，隨著市場化改革的進程，當傳統的財政收入機製不複存在、社會主義國家的無稅之夢幻滅之後，提升中國人的稅收意識，確立稅收的應有地位，便成為一項重要的任務而提至我們麵前。
然而，迄今為止，這項工作的推進並不十分順利。
隨著改革開放的進程和市場經濟體製的建設，盡管每個人已經無時無刻不處在稅收的包圍當中，盡管稅收和百姓生活已經達到如影隨形、亦步亦趨的地步，盡管各類經濟學教科書已經充滿稅收理論或稅收政策方麵的內容，盡管每年都在花大氣力從事大劑量、大範圍的稅收宣傳，甚至實施了稅收宣傳月的製度，但是，人們對稅收的認知，對稅收的體味，對稅收的解釋，以及現實中稅收的作用，同我們的目標要求之間，還是有著相當的距離。一個司空見慣的現象是，在為數不少的納稅人那裏，隻知政府要收稅，而說不上政府為什麼要收稅。或者，隻知政府從自己這裏收了多少稅，而想不到自己從政府收稅之後幹的事情中受了多少惠。隻知自己有對公共物品或服務的需求，而認不清自己需要的公共物品或服務要通過繳納稅收去換取。
進一步看，不僅僅是作為納稅人的居民和企業的稅收意識淡薄，作為用稅人的政府官員和政府部門，在如何用稅的意識方麵，同樣存在著頗多的不盡如人意之處。從審計署幾次披露的有關政府部門挪用、截留和私分財政預算資金，到屢禁不止的各類形象工程、政績工程的盲目興建，再到為數不少的黨政官員不知手中經費來自稅收、不懂兜中工資皆係稅款的見聞等等，所有這些，都在反複折射著一個基本的事實：在改革開放中的中國，在社會主義市場經濟體製建設進程中的中國，我們太需要講究普及稅收知識、闡釋稅收原理的方式和方法了！
這就是說，若不能在普及稅收知識、闡釋稅收原理的方式和方法上有所突破，我們很難走入提升中國人的稅收意識、確立中國稅收的應有地位的理想境界。在當前，可以看準，且必須做好的一件事，就是將稅收融入現實生活，從現實生活中來，到現實生活中去，用百姓喜聞樂見的語言和形式，去宣傳和闡釋有關稅收的基本知識和基本道理。
欽白同誌收錄在這本《稅收未被解讀的密碼》中的文章，在這方麵，邁出了堅實的一步。這些文章，是他多年來圍繞稅收主題而寫就的，也是專門寫給普通讀者的。細讀起來，它們所具有的一個共同特點或風格，我以為，就在於用人們易於理解的語言和形式去闡釋抽象和複雜的稅收問題。這樣的作品，無疑是我們所需要的。
正是出於上述的考慮和原因，我很樂於將欽白同誌的這本書推薦給廣大的讀者朋友。
（作者係中國社會科學院財貿經濟研究所副所長、教授、博士生導師，並兼任中國稅務學會副會長）
2008年初冬於北京