（6）我國大遺址經營管理體製改革的方向與管理基本模式
在對陝西省大遺址現有的管理體製進行係統調查與分析的基礎上，利用構建的價值取向與管理體製關聯性動態模型對陝西大遺址管理體製進行評估分析，明確陝西省和我國大遺址經營管理體製改革的目標和方向，並針對不同價值取向利益主體，提出相應的管理基本模式。
2.擬解決的關鍵問題
（1）大遺址管理體製改革方向與管理基本模式
對於文化遺產管理體製如何改革，使其更好的適應社會主義市場經濟的發展需要，眾說紛紜，沒有形成統一的意見，並且存在“產權轉移派”與“國家公園派”的激烈爭論，之所以出現改革的不同意見，是因為大家所依據的價值標準不同，即文化遺產管理經營的價值取向不同。本課題探討大遺址管理經營的價值取向與管理體製之間的關聯性，試圖尋找價值取向與管理體製之間關係的規律性，從而為大遺址管理體製改革提供基本依據。
（2）不同價值取向下大遺址具體的管理體製和管理模式選擇
通過尋找價值取向與管理體製之間關聯的規律性，確定不同價值取向下大遺址合理的管理機構組織、管理體係和管理製度，為目前條件下我國大遺址管理和經營找到一種合理的模式，解決目前大遺址管理和經營過程中存在的盲目性和破壞行為。
3.難點分析
（1）大遺址價值要素構成與評價體係研究
大遺址價值研究人們比較熟悉地是它的客觀性本體價值，而從人本角度，文化角度以及社會、經濟等外部環境對遺產價值取向的研究還比較陌生，更缺乏對大遺址不同價值之間的關係探討與研究。因此，其社會經濟價值研究和綜合價值與單個價值之間的關係研究是難點。
（2）大遺址價值取向規律研究
研究大遺址的考古研究價值、社會教育價值、公益性休閑價值、旅遊開發價值與其他經濟價值在時間序列上，不同曆史階段追求的價值是不一樣的。大遺址管理和經營，在不同國家和地區也是不一樣的，大遺址管理經營的價值取向是具有地域特點的。陝西以及我國大遺址價值現階段以及將來發展呈現何種趨勢，是研究的難點。
（3）在不同價值取向下大遺址管理經營體製的特質研究
在不同價值取向下，大遺址管理經營機構、管理體係和管理製度所具有的特性以及外在的表現形式――管理形式是研究的難點。例如大遺址管理經營以公益性休閑價值為取向時，管理體製所呈現的特點和外在形式是什麼；當大遺址管理經營以經濟價值取向時，管理體製所呈現的特點和外在形式又是什麼？依據不同的價值取向把大遺址管理體製和外在表現形式劃分成若幹類型，界定每個類型的性質，探討每個類型組織結構和組織運行製度。
（4）價值取向和大遺址管理體製變革的互動性關係研究
分析價值取向和大遺址管理體製之間的相互關聯性，從而找出大遺址管理體製隨著價值取向的變化而變化的規律性的研究是難點。首先是時間序列上的變化，在不同的曆史階段，大遺址保護和管理的價值取向是不同的，隨著這種價值取向的演變，大遺址管理體製也在不斷變革，兩者之間存在著必然的互動關係，找到這種關係的規律性，對探討大遺址管理體製有重要作用。其次是地域空間上的變化，由於經濟條件不同、文化背景不同，大遺址保護和管理的價值取向也不相同，隨著這種價值取向的變遷，管理體製也存在變化現象，研究管理體製在不同地域上的變化，從而找出大遺址管理體製的空間變化規律。
（5）構建我國大遺址管理經營價值取向與管理體製關聯性動態模型
建立管理經營價值取向與管理體製對應關係的模型是研究難點。通過分析我國大遺址保護和管理的價值取向，找出與之相對應的管理體製和管理模式，建立關係模型，為大遺址保護和管理經營決策者提供服務。在模型中不僅可以反映不同時期的大遺址保護與管理經營的價值取向，還可以反映出與之相對應的管理體製及其管理模式。模型對我國大遺址保護和管理經營的價值取向變化進行預測，從而給出相應的管理體製和管理模式。