(一)創新執法理念
理念是行動的先導,沒有正確的執法理念就不可能有行動上的高度自覺。要積極適應全麵推進依法治國、建設社會主義法治國家的新要求,堅持不懈、持之以恒地開展社會主義法治理念教育,大力宣傳社會主義核心價值觀,著力弘揚社會主義法治精神,教育引導廣大執法人員牢固樹立社會主義法治理念,進一步增強嚴格依法履行職責的觀念、法律麵前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念,進一步強化證據意識、程序意識、權限意識和自覺接受監督意識,堅決糾正一切不合時宜的思想觀念和傳統做法,自覺抵禦權力、關係、人情、利益等各種因素的侵蝕和幹擾,嚴格依照法定的權限、時限和程序履行職責、行使權力,始終做到嚴格規範公正文明執法,努力讓人民群眾從每一起案件、每一項執法活動中都能感受到公平正義。
(二)完善執法製度
製度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要在健全執法製度、完善執法機製上下功夫,積極構建係統完備、科學規範、運行有效的執法製度體係,堅持用製度管權、按製度辦事、靠製度管人,確保執法工作始終在法治軌道和製度框架內運行。要按照嚴格規範公正文明的執法要求,加強對與執法工作有關的法律、法規、規章和規範性文件的清理,對製度缺失、規範衝突、要求不當的,要及時推進“立、改、廢”,進一步完善執法工作的實體和程序規範,確保各項執法工作有據可依、有章可循。要堅持把立足中國國情與借鑒外國有益經驗結合起來,把解決執法突出問題的現實需要與注重製度設計的前瞻性結合起來,注重突出重點,加強建章立製,科學設置每一項執法製度和程序,努力從源頭上解決隨意執法、粗放執法、執法不公等突出問題。
(三)改進執法方式
衡量和判斷執法工作的成效,既要看法律效果,更要看社會效果。要準確把握社會主義初級階段的基本國情,準確把握人民群眾對執法工作的期待要求,堅持把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現公正、執法形式與執法目的有機結合起來,努力實現法律效果和社會效果的有機統一。要正確處理嚴格規範公正文明執法的關係,既要堅持以事實為依據、以法律為準繩,嚴格執法、不枉不縱,堅決維護法律的權威和尊嚴,又要準確把握社會心態和群眾情緒,改進執法方式,理性文明執法,強化實體規範、程序規範,注重語言規範、行為規範,努力做到融法、理、情於一體,堅持以法為據、以理服人、以情感人,積極爭取當事人的理解和支持,力求實現執法效果最大化。
(四)提升執法素養
能不能做到嚴格規範公正文明執法,關鍵有賴於執法人員的執法素質和執法能力。要高度重視、大力加強執法隊伍素質能力建設,健全領導幹部學法製度,推進法治培訓長效機製建設,加強對領導幹部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將是否遵守法律、能否依法辦事作為考察識別幹部的重要依據。要健全行政執法人員崗位培訓製度,定期組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識培訓和新法專題培訓,使廣大執法人員熟練掌握執法依據、執法流程,不斷提升執法素養和執法水平。要嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度,規範和倒逼廣大執法人員積極學法、規範執法,努力使廣大執法人員在潛移默化中養成嚴格規範公正文明執法的良好習慣,形成嚴格規範公正文明執法的高度自覺。