法規。
四中全會提出要“健全憲法實施和監督製度，完善全國人大及其常委會憲法監督製度，健全憲法解釋程序機製”，可謂一針見血，直指要害。現行憲法是一部好憲法，但在涉及保障公民權利、國計民生和完善國家機構科學合理配置、嚴密的憲法實施程序、建立有效的憲法製度、實現憲法權力資源均衡等方麵都還有進一步完善的空間。這就需要實現由法律體係到法治體係的立體性轉變。最近，全國人大常委會作出將每年的12月4日確立為“國家憲法日”的決定。對此，我深表讚同。這對提高全民憲法意識，將會起到重要的推動作用。現行憲法頒布30多年，從1954憲法算起已經整整60年了。但是破壞憲法權威，踐踏憲法尊嚴，甚至將憲法拋諸腦後的違憲事件還時有發生。“舉重以明輕”，憲法權威尚且如此，更無須說其他法律權威了。違憲行為得不到及時懲處和糾正，是對憲法和依法治國的最大破壞，而對一次違憲行為及時追究的重大意義要勝過1000次對憲法條文的宣講價值。要樹立憲法和依法治國的觀念，一定要加強“依憲治國”運行機製建設，完善憲法實施製度，健全憲法解釋程序，專門審查法律文本的合憲性，對觸犯憲法的單位和個人，必須予以追究，決不允許違反憲法和法律的特權行為存在。要懲罰違憲者，保護合憲者，把憲法精神融入到人民的心裏，把實施憲法落實到依憲治國的實踐中。可以預見，中國特色社會主義法治體係形成之日，就是法治中國建成之時。
四、強調依憲治國，應進一步強化公正司法和維護社會公平和正義
作為公平正義最後一道防線的司法，是良法得以善治的最終保障，科學立法的成果將經由司法得到落實與維護，全民守法的習慣養成也會經由司法得到指引與強化。十八屆四中全會決定指出，“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。”確保公正司法，除了按照中央部署，落實好本輪司法體製改革的各項任務外，全國人大及其常委會也要在適當時候，啟動憲法和相關法律的修正工作，完善司法管理體製和司法權力運行機製，為保證公正司法、提高司法公信力保駕護航。
四中全會對於依法獨立公正行使審判權、檢察權作了製度化的設計:第一，強調黨政機關和領導幹部要帶頭支持司法機關獨立公正地履行職責，“建立領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究製度”，“對幹預司法機關辦案的，給予黨紀處分；造成冤假錯案或者其他嚴重後果的，依法追究刑事責任”；第二，要求健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的製度；第三，建立健全司法人員履行法定職責保護機製。這些製度，有利於解決長期影響司法機關依法公正獨立行使審判權、檢察權的困擾因素，為在製度上保障確立司法權威，提高司法公信力邁出了堅實步伐。
麵對發展的良好契機，司法係統應當進一步解放思想，及時製定改革方案，紮實推進各項改革措施。既不能違反司法規律，也不能貽誤改革時機。要在黨中央領導下，以更大的決心和勇氣去啃改革的“硬骨頭”，去趟改革的“深水區”。要切實貫徹四中全會精神，從思想理念和製度保障兩個方麵確保憲法原則的落實，“建設公正、高效、權威的社會主義司法製度”，“確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權”。