第一章 總則
第一條 本條例依據陝甘寧邊區第三屆第二次政府委員會之決議，在未經土地改革區域，發行土地公債，征購地主超過應留數量之土地，分配給無地或地少之農民，以達到耕者有其田之目的而製定之。
第二章 征購範圍
第二條 凡地主之土地超過下列應留數量者，其超過部分，均得征購之。
一、一般地主，留給其家中每人平均地數，應多於當地中農每人平均地數之百分之五十（假如中農每人六畝，地主每人應是九畝）。
二、在抗日戰爭及自衛戰爭中，著有功績之地主，留給其家中每人平均地數，應多於當地中農每人平均地數之一倍（假如中農每人六畝，地主每人應是十二畝）。
三、地主自力耕種之土地，不得征購。
第三條 地主家在邊區外者，應按第二條之規定留給土地。其留給部分，在地主未回邊區居住之前，由當地政府代為經管。地主回來後，即交還其自行經營。
第四條 地主如經獻地後，所留土地超過第二條規定應留地數者，其超過部分仍應征購之。不足應留地數者，由縣政府呈請邊區政府，酌予補發部分公債。
第五條 富農土地不得征購。
一切非地主成分，因無勞動力而出租之土地，亦不得征購。
第三章 地價之評定
第六條 地價由當地鄉政府協同鄉農會及地主具體評定之。其評定標準，應按各地地價與土地質量之不同，但最高不得超過該地平年兩年收獲量之總和，最低不得低於該地平年一年收獲量。
地廣人稀之區域，或新開荒地之地價評定標準，不受前項規定之限製。第七條地價以細糧與公鬥計算。
第八條 被征購土地之地價，采用超額遞減辦法。地主每人平均所得地價在五石以下者給全價，超過五石以上至十石者，將超過五石之數目減給百分之八十。超過十石以上至十五石者，將超過十石之數目減給百分之六十。超過十五石以上至二十石者，將超過十五石之數目減給百分之四十。超過二十石以上至二十五石者，將超過二十石以上之數目減給百分之二十。超過二十五石以上至三十石者，將超過二十五石以上之數目，減給百分之十。超過三十石以上者，其超過部分不再給價。（說明）按以上規定，例如：甲地主每人平均所得地價為五石五鬥，按本條規定之遞減辦法，應是：五石以下的不減，超過五石之五鬥應給百分之八十為四鬥。其實得地價為五石四鬥。乙地主每人平均所得地價為二十四石，其遞減計算法應是：五石（開始五石給全價）、加四石（因五石以上至十石應給百分之八十，所得是四石），再加三石（因十石以上至十五石應給百分之六十。所得是三石），再加二石（因十五石以上至二十石應給百分之四十，所得是二石），再加八鬥（因二十石以上至二十五石應給百分之二十。故四石所得是八鬥）。以上共計其實得地價為十四石八鬥。
第九條 各戶地主土地之數量，應按其在邊區境內所有之土地總合計算。
第四章 土地之承購
第十條 政府征購之土地，按征購原價之半數，分配給無地或地少之農民承購。地價分為十年付清。家境貧苦無力繳付者，經縣政府呈請邊區政府批準後可予免付。
第十一條 土地之承購，應以現耕為基礎，進行合理之調劑。使每人所有土地之數量與質量達到大體的平均。
第十二條 下列人員有承購土地之優先權。
一、原耕地之貧苦佃農及雇農。
二、家境貧苦之革命死難者之遺族，現役軍人之直係家屬及複員退伍軍人。
以上人員每人承購之土地數，連他自己原有土地一共不得超過當地中農每人平均地數。