（底字第49號一九四五年五月二十二日）
各級政府：
自從施政綱領第（七）條規定：“改進司法製度，堅決廢止肉刑，重證據不重口供”的方針公布之後，數年來邊區的司法工作確有進步。但由於部分幹部缺乏群眾觀點，缺乏調查研究、實事求是的精神，因而各縣用刑逼供，捆打人民實事，仍時有發生，這種違反邊區施政綱領及政府法令政策的行為，實為我民主政治中的嚴重缺點。
清澗縣發生這樣一件事：“八月初一日晚，王六兒、劉過斌在清澗師家園子公家店裏偷布一馱（二捆），當晚清澗縣政府保安科將王六兒捕獲，交出布一捆，在找尋另一捆時，王六兒趁機逃跑。劉過斌做賊心虛，自動到鄉政府報告王六兒給他的布在堖界上地窖子裏。經鄉政府報告到縣府，保安科派王安祥帶領警衛隊員前去尋布時，劉過斌又生貪財念頭，不說真實藏布地方，胡亂指點應付。經盤查解釋，交出一部，尚短十八匹隱藏不交（此布後來才全部交出）。再加追問，便誣稱師張鎖、郝二成、郝高月、師老命等四人知道並同夥偷布。該保安科當將師張鎖等四人一齊捕拿到縣，科長劉光榮，科員惠誌升先後審問，因無口供，便亂用刑法，捆吊烤打，四人中師張鎖捆打較重，將右手傷壞，已失作用。真實案情至最後又將王六兒捕獲，才知偷布者確係王六兒與劉過斌二人，師張鎖等四人都係劉過斌誣稱供”。此案最後雖經本府調處，給師張鎖以撫育費使其一麵調養殘傷，一麵經營生產。給予保安科長劉光榮、科員惠誌升撤職處分，以示警懲而結案。但清澗縣保安科同誌這種濫用職權，侵害人權的錯誤行為是相當嚴重的。我們邊區為民主政治實施地，決不容有此項不法刑訊現象的發生。茲為教育大家，特將此案通令各級政府，希即以此為戒，檢討自己，教育幹部切實注意遵守法令，不得再有隨意捕人捆打濫權刑訊之事，如有故犯，一經本府查實，必予以應得之罪，絕不寬貸，望各勉惕為要。
此令！
主席 林伯渠
副主席 李鼎銘